关于黑龙江中小河流综合治理中存在的问题及建议

《关于黑龙江中小河流综合治理中存在的问题及建议》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、关于黑龙江中小河流综合治理中存在的问题及建议［关键词］中小河流; 综合治理; 水土保持; 生态建设; 黑龙江 ［摘要］河流上中游区开垦坡地、破坏植被等造成严重水土流失，下游河段城镇开发地面硬化率高、地表产流量大、城镇排污使水体污染程度提高、河道被压缩得狭窄且被硬质化、河道淤积严重，这些因素是造成河流生态系统退化、洪水泛滥、防洪压力增大的直接原因。在分析黑龙江省中小河流治理存在问题的基础上，阐明了新时期对河流上中游区、滨水城镇河段、农区河段综合整治的思路，并提出了相应的意见和建议。 ［中图分类号］TV85 ［文献标识码］C ［

2、文章编号］1000-0941(2012)02-0004-03 人类依水而居，所以中小河流两岸城镇发展集中，人口稠密。上中游区开垦坡地滩地、破坏植被，造成水源涵养能力降低，水土流失严重; 下游河段城镇开发地面硬化率高、地表产流量大，城镇排污使水体污染程度提高，河道被压缩得狭窄且被硬质化，河道淤积严重。这些因素不仅造成河流生态系统退化，也是造成洪水泛滥、防洪压力增大的直接原因。自20 世纪50 年代开始，我国就着手进行中小河流治理，由于受当时认知水平的局限，没有注重对河流生态系统的保护，城市河流追求“渠化”和“园林化”，乡村河流

3、筑堤围垦，带来的水土流失及河流生态问题往往被忽视。近年来，人们已认识到中小河流治理不仅要完善防洪设施、提高防御标准，而且将河流的生态功能恢复和建设也提到了重要的日程。陈雷部长对中小河流治理工作给予了充分的肯定，在2011 年全国中小河流治理工作会议上指出: “中小河流治理工作启动以来……已完工和基本建成的项目在防汛抗洪中发挥了重要作用，许多经过治理的河段还恢复和改善了河道生态功能，美化了人居环境”［1］。新时期中小河流治理应该提倡多元化、个性化和体系化，应根据不同河段的环境承载力、人类活动特点进行总体规划。鉴于此，笔者就黑龙

4、江省中小河流治理中存在的水土流失及水土保持生态建设有关问题进行了思考，旨在推进这项工作的深入开展。 1 河流上、中游区的综合整治 目前，黑龙江省中小河流上、中游区耕地垦殖率普遍很高，上游河源区毁林毁草形成了大面积的坡耕地，经过半个多世纪的农事活动，不仅造成区内严重的土壤侵蚀，使表土层厚度由垦殖初期的50 ～ 60 cm 下降到现在的20 ～ 30 cm，而且形成了众多的侵蚀沟，将垦殖初期的大块土地切割得支离破碎。这些侵蚀沟是泥沙下泄、搬运的通道，最终将泥沙汇入各级水系，对下游河床、水利设施等造成严重淤积。而且上游区植被的破坏

5、，降低了其涵养水源的能力，致使降雨时地表产流量加大，暴雨时洪水泛滥，局地暴雨形成山洪、泥石流，冲毁道路桥涵、耕地、村庄等，严重威胁到人民生命和财产的安全。 由此可见，河流上、中游区生态环境破坏和水土流失是造成河流洪涝灾害发生的根本原因。陈雷部长在全国坡耕地水土流失综合治理试点工程现场会上指出: “加快坡耕地综合治理是控制水土流失、减少江河水患的关键举措”［2］。因此，应该将河流上、中游区水土流失治理以及水土保持生态建设纳入中小河流的综合治理体系中。具体治理的思路如下: (1) 对流域内大于15°的坡耕地和河源区河流两岸一定范

6、围内的耕地实行退耕还林，对3° ～ 15°的坡耕地应结合生态建设进行综合治理，建设好坡面截、蓄、排水设施。在河流两岸栽植水源涵养林作为植物缓冲带，兼顾下游区饮用水要求，植物缓冲带应保持一定的宽度，靠近水体岸边应为永久性的植物缓冲带，其宽度不应小于50 m，栽植耐水湿的植物进行护岸，并采取乔灌草立体配置; 外侧植物缓冲带为有计划的砍伐区，可以配置经济价值高的乔、灌、草，并定期进行树草种改良［3］。 (2) 河流上、中游区侵蚀沟坡降较大，行洪期沟道侵蚀强烈，治理中建设好防冲减蚀设施是防治水土流失的关键，而最好的措施就是在沟道建设

7、植被。因此，结合一定规模和形式的工程防护措施，根据沟道不同部位的立地条件植树造林，对沟底、沟坡及沟岸进行防护，形成植物防护屏障，以此增加雨水入渗、拦蓄地表径流、减缓径流速度，能显著减轻径流对沟底及岸坡的冲刷，最终达到蓄水保土的目的。 (3) 对不适合人类居住的河流两岸区域，应采取从根本上解决问题的生态移民策略，这样可以减轻防洪压力，也能体现人与自然和谐相处理念。如黑龙江省宁安县沙兰镇， 2005 年6月10 日14 时左右，因上游山区局地暴雨形成山洪，死亡近100人，并造成沙兰镇中心小学等被洪水淹没。造成灾害的原因，除了不可

8、预见的局地暴雨形成山洪外，还有过窄的河道和河道中的壅水建筑物降低了河道的行洪能力。因此，上、中游区河道两侧不适合居住的村屯应考虑实行生态移民，以便为河流生态功能的恢复创造有利的条件。 2 滨水城镇河段的综合整治 下游河流两岸城镇集中、人口稠密，人民生命和财产安全、人居环境质量的提高应该是该