2.2民主决策：作出最佳选择.

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1、2.2民主决策：作出最佳选择7/23/2021【情景导入】为何需要民主决策？共同探究：精英决策的利与弊精英决策弊：一是信息不对称：政府无法全面反映公民意见，从而导致决策失误；二是政府也可能是“经济人”：从部门利益或地方利益进行决策。利：效率较高；专业理性。7/23/2021共同探究：决策失误之害【情景导入】为何需要民主决策？案例一：被珠海市列为一号“政绩工程”、曾经号称“全国最大最先进最新潮”的珠海机场“仅基建拖欠就达17亿元”，该机场建成后每月客流量四五万人次，只相当于广州白云机场一天的客流量。机场设计客流量是１

2、年１２００万人次，2000年只有５７万人次，利用率不过１／２４。7/23/2021案例二：圆明园湖底铺设防渗膜防渗前的荷花茂密茁壮防渗后的荷花零落凋敝保护？毁坏!2005年3月，圆明园一个铺设防渗膜的工程引起社会各方的强烈关注。国家环保总局紧急叫停这一工程，并就这一问题举行听证会。启发：防止决策失误的有效途径就是允许公众参与决策。共同探究：如何防止决策失误？7/23/2021一、参与民主决策的多种方式1、公民间接参与决策十二届全国人大共有2987名代表，透视这份代表名单,最大的亮点就是——代表构成具有更广泛的代表性

3、，表现在：每个少数民族都有代表；一线的工人农民代表多了；领导干部代表较上届减少；妇女代表比上届有所增加。全国人大代表构成的广泛代表性，有利于充分反映民意和民愿，从而确保全国人大更加合理地进行决策。7/23/20212、直接参与决策的四种方式（1）、社情民意反映制度（2）、专家咨询制度（3）、重大事项社会公示制度（4）、社会听证制度国务院新闻办公室于2012年9月7日上午10时举行新闻发布会，正式就兰州确立为第五个国家级新区的相关问题，请甘肃省人民政府省长刘伟平、国家发展改革委西部发展司司长秦玉才介绍相关情况，并答记

4、者问。7/23/2021重大事项社会公示制度重大事项新闻发布制度公示栏据测算，兰州新区总面积初步确定为806平方公里，主要涉及永登县中川、秦川、树屏、上川和皋兰县西岔、水阜6个乡镇，70个行政村，总人口10万人。关注兰州新区建设兰州新区智库建设全面启动重大决策事项将咨询专家意见每日甘肃网-兰州晨报讯，兰州市人民政府在宁卧庄宾馆举行了智库启动暨专家聘任仪式，包括环保专家、兰州大学西部环境与气候变化研究院院长李吉均院士在内的64名专家学者被兰州新区聘为智库组专家。其中，中科院院士1人，“长江学者与创新团队发展计划”成员

5、3名，国家百千万人才工程入选专家5名，享受国务院特殊津贴的专家21名，甘肃省委省政府专家顾问团成员5名。智库成员覆盖经济、金融、法律、管理等宏观学科和规划、给排水、环保、土地资源管理等专业学科。今后，遇到事关新区战略定位、发展方向等重大决策事项时，智库将成立相关咨询组，研究提出咨询意见，供新区决策层决策参考。兰州晚报和兰州新区管委会一起就新区建设向社会各界征集“金点子”：兰州新区建设是全国人民关注的焦点，尤其是兰州人民关注的焦点。新区如同一张白纸，需要广纳人们的智慧一起绘就发展宏伟蓝图。那么，新区该确定怎样的功能定

6、位?规划设计和建设该如何进行?产业该如何布局?新区与老城的发展如何形成互补……近日，兰州晚报和兰州新区管委会(筹)一起向社会各界征集“金点子”，只要您对兰州新区开发建设有好的建议和意见，都可以畅所欲言。兰州市民建言：新区建设要为留住人才“开绿灯”兰州市民建言：建设一流的文化设施网络体系兰州市民建言：兰州新区建设要强化城市管理兰州市民建言：兰州新区应该建设成花园城市7/23/2021类型内容方式依据意义社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、新闻媒体等拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策

7、的重要前提使决策反映社情民意7/23/2021类型内容方式依据意义社情民意反映制度专家咨询制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、新闻媒体等拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提使决策反映社情民意论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息提高决策的科学性、可行性专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息7/23/2021类型内容方式依据意义社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、新闻媒体等拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提使决

8、策反映社情民意论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息提高决策的科学性、可行性专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息公示公民有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策的透明度和公众的参与度决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示7/23/2021内容方式依据意义社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度公民向决策机关反映意见、提出