2.2民主决策：作出最佳选择

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1、民主决策：作出最佳的选择交通部门的“节”，民工的“劫”你怎么看待春节票价上涨？【情景导入】为何需要民主决策？2001年春运期间，河北律师乔占祥购买了石家庄至磁县、石家庄至邯郸的火车票，票价比平时分别多了5元及4元，他认为春运火车票涨价没有根据《价格法》的规定召开听证会，侵犯其合法权益，对此向铁道部提出行政复议，铁道部复议后对其发出《维持票价上浮的通知》，乔占祥不服，把铁道部告上了法庭，最后以败诉告终。第二课公民的政治参与第二框民主决策：作出最佳的选择第二框民主决策：作出最佳的选择第二课公民的政治参与【情景

2、导入】为何需要民主决策？2002年，我国首次国家级价格听证会——部分旅客列车实行政府指导价方案听证会拉开了序幕。这可以说是中国民主化进程中的一起标志性事件。第二框民主决策：作出最佳的选择事件回放第二课公民的政治参与【情景导入】为何需要民主决策？第二框民主决策：作出最佳的选择共同探究：精英决策的利与弊？第二课公民的政治参与结论：“理性”的精英却极有可能作出“非理性”的决策！精英决策一是信息不对称：政府掌握的信息不完整从而导致决策失误；二是政府也可能是“经济人”：从部门利益或地方利益进行决策。长处不足效率较高

3、；专业、理性。第二框民主决策：作出最佳的选择第二课公民的政治参与第二框民主决策：作出最佳的选择第二课公民的政治参与共同探究：决策失误之害？2004年是中国的审计风暴年，国家审计署审计长李金华披露，国家电力公司原领导班子因决策失误，造成78.4亿元重大损失，同时还有45亿元的国有资产流失。对此，李金华愤言：“有些决策失误比贪污腐败更可怕！”【情景导入】为何需要民主决策？第二框民主决策：作出最佳的选择第二课公民的政治参与世界银行估计，“七五”到“九五”期间，我国投资决策失误率在30％左右，资金损失约在4000

4、亿-5000亿元。第二框民主决策：作出最佳的选择第二课公民的政治参与共同探究：如何防止决策失误？圆明园湖底铺设防渗膜防渗前的荷花茂密茁壮防渗后的荷花零落凋敝保护？毁坏!2005年3月，圆明园一个铺设防渗膜的工程引起社会各方的强烈关注。国家环保总局紧急叫停这一工程，并就这一问题举行听证会。【情景导入】为何需要民主决策？第二框民主决策：作出最佳的选择第二课公民的政治参与启发：防止决策失误的有效途径就是允许公众参与决策。民主决策：作出最佳的选择《政治生活》第二课第二框题……………………………………P19【情景分

5、析】我国公民参与决策的多种方式第二框民主决策：作出最佳的选择公民间接参与决策的方式第二课公民的政治参与公民决策机关决策民主选举产生参与、审议、监督、制定〖典例〗人民代表大会制度：人民人大代表决策。〖评价〗一方面，公民通过民主选举间接参与决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。另一方面，这种决策方式也可能存在缺陷：选民通过代表来表达意愿，有可能出现对选民意愿的片面反映甚至是扭曲。生活点击：十一届全国人大代表的新亮点。为此，国家为公民开辟了许多直接参与决策的渠道。第二框民主决策：作出最佳的选

6、择第二课公民的政治参与《政治生活》第二课我国公民的政治参与第二框民主决策………………………P19【生活点击】第二框民主决策：作出最佳的选择第二课公民的政治参与十一届全国人大代表的新亮点十一届全国人大共有2987名代表，透视这份代表名单,最大的亮点就是——代表构成具有更广泛的代表性，表现在：每个少数民族都有代表；一线的工人农民代表多了；领导干部代表较上届减少；妇女代表比上届有所增加；农民工代表有3位。全国人大代表构成的广泛代表性，有利于充分反映民意和民愿，从而确保全国人大更加合理地进行决策。第二框民主决策：

7、作出最佳的选择第二课公民的政治参与《政治生活》第二课我国公民的政治参与第二框民主决策………………………P19情景导入----情景分析----情景体验----情景回归----情景提升【情景分析】我国公民参与决策的多种方式第二框民主决策：作出最佳的选择公民直接参与决策的方式之一：社情民意反映制度第二课公民的政治参与含义生活点击适用范围具体方式依据或意义公民向决策机关反映意见，提出建议中央：我给总理献一策除涉及国家秘密以外的所有事项电话、信函、传真、电子邮件、BBS论坛、新闻媒体依据：信息是决策的基础，民意是正

8、确决策最重要的信息资源。意义：拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。第二框民主决策：作出最佳的选择第二课公民的政治参与【生活点击】第二框民主决策：作出最佳的选择第二课公民的政治参与我给总理献一策返回>>2007年“两会”结束后，国务院总理温家宝在会见中外记者提到“浏览了互联网上向总理提问题的留言，并对网民提出的儿童医疗保险问题作出批示”。2008年“两会”期间，新华网发展论坛与腾讯网特别联合推出“我给总理献一策”