城市房屋拆迁管理制度与政策(I)

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1、第3章城市房屋拆迁管理制度与政策第一节　城市房屋拆迁管理概述第二节　城市房屋拆迁补偿与安置第三节　城市房屋拆迁估价第四节　城市房屋拆迁纠纷的处理第五节　城市房屋拆迁行政裁决工作规程1.城市房屋拆迁的概念■概念■《拆迁管理条例》适用范围（国有土地上的拆迁）■四个相关概念拆迁人；被拆迁人；搬迁期限；拆迁期限【辨析】房屋拆迁与土地征收的区别判断：自拆自建行为，不属于《城市房屋拆迁管理条例》调整的行为。（　）第一节　城市房屋拆迁管理概述2.城市房屋拆迁的管理体制■主管部门◇国家一级◇地方一级■协管部门3.城市房屋拆迁工作程序（五大步）3.

2、1拆迁申请的提出3.2拆迁审批3.3拆迁协议■概念■主要内容3.4拆迁的实施■两种实施方式■相关规定■【辩析】两个合同◇拆迁合同◇拆迁委托合同3.5拆迁补偿安置资金的监管1.拆迁补偿对象■拆迁补偿的对象是房屋的所有人，而不是使用人2.拆迁补偿方式（两种方式）■货币补偿■产权调换3.拆迁补偿标准■补偿的基本原则◇等价有偿第二节　城市房屋拆迁补偿与安置■具体办法■以往的补偿标准的缺陷◇以人为标准◇以重置价结合成新原则确定价值量■拆迁房屋用途的确定■装修的补偿标准4.产权调换房屋差价的结算5.拆迁安置6.安置房屋的质量要求7.特殊情况的

3、拆迁补偿与安置7.1产权不明确房屋的补偿与安置■产权不明的情况■处理7.2抵押房屋的补偿、安置■一要认定抵押的有效性■二是应当及时通知抵押权人■三是能解除抵押合同的情况■四是不能解除抵押关系的情况7.3公益事业房屋的补偿■公益事业房屋的认定■拆除时的处理7.4临时建筑的补偿■概念■补偿规定7.5违章建筑的补偿■概念■对违章建设的拆迁规定◆建筑物是否属违章建筑，应由该建筑物所在地的（　）认定A.房屋权属登记机关B.县级以上人民政府C.房屋拆迁管理部门D.城市规划行政主管部门◆在城市房屋拆迁补偿安置中（　）。A.产权不明确的房屋不予补

4、偿B.已设定抵押的房屋，补偿款应直接付给抵押权人C.未解除租赁关系的房屋，暂不补偿D.未超过使用期限的临时建筑，应给予适当补偿1.城市房屋拆迁估价的概念■概念■相关规定2.拆迁估价机构和人员3.拆迁估价实务■估价目的■估价时点■估价方法第三节　城市房屋拆迁估价■实地查勘■技术协调■计价货币■对房屋性质、面积认定的规定■对房屋性质不能协商一致时的处理■对房屋面积不能协商一致的的处理◆城市房屋拆迁估价时点一般为（　）之日。A.房屋拆迁公告发布B.房屋拆迁许可证颁发C.签订房屋拆迁协议D.房屋拆迁实施◆判断：城市房屋拆迁估价过程中，实地

5、查勘由估价人员、拆迁人、被拆迁人签字认可。（　）4.拆迁估价结果公示和异议处理■公示■估价报告送达■拆迁估价结果异议处理■复核估价和另行估价◆城市房屋拆迁当事人对拆迁估价报告有异议的可以（　）。A.向原估价机构申请复核B.申请行政复议C.向人民法院提起诉讼D.自行委托估价机构评估E.申请估价专家委员会鉴定5.拆迁估价纠纷调处5.1调处途径5.2估价技术鉴定■规定■鉴定的标准5.3估价专家委员会及工作机制■设立部门■估价专家委员会成员■工作机制6.对违规估价机构和人员的处罚1.达不成拆迁补偿安置协议的拆迁纠纷处理■行政裁决■行政复议

6、■依法起诉■强制拆迁第四节　城市房屋拆迁纠纷的处理◆在城市房屋拆迁行政裁决中，被拆迁人是房屋拆迁管理部门的，有（　）裁决A.上级房屋拆迁管理部门B.人民法院C.县级以上人民政府D.同级人民政府◆判断：在城市房屋拆迁补偿安置诉讼期间，不得执行强制拆迁。（　）2.达成拆迁补偿安置协议后的拆迁纠纷处理■仲裁■起诉◆城市房屋拆迁当事人达成拆迁补偿安置协议后，又产生纠纷的，如选择仲裁方式，则（　）。A.必须经房屋拆迁管理部门统一B.前提条件是当事人必须自愿达成仲裁协议C.实行“一裁终局制”D.只有一方依据补偿安置协议中的仲裁条款申请仲裁的，

7、仲裁委员会不予受理E.对仲裁结果不服向人民法院提起诉讼的，人们法院不予受理1.行政裁决的原则2.拆迁行政裁决的六项主要制度■行政调解制度■拆迁听证制度■集体决策制度■对违法违规行为建立责任追究制度■不服行政裁决的救济制度■回避制度第五节　城市房屋拆迁行政裁决工作规程3.拆迁安置补偿标准的裁决依据4.拆迁行政裁决的主要程序4.1拆迁人申请行政裁决应提交的资料4.2被拆迁人申请行政裁决应提交的资料4.3裁决程序4.4中止裁决■中止裁决的条件4.5终结裁决■终结裁决的条件4.6裁决书■裁决书应自收到申请之日起30日内做出■裁决书的主要内

8、容■行政裁决规定的搬迁期限不得少于15天5.拆迁强制执行的要求■一是申请强制拆迁必须具有完备的文件■二是未经行政裁决，不得实施行政强制拆迁■三是拆迁人未按裁决意见向被拆迁人提供补偿资金或者安置用房的，不得实施强制拆迁■四是房屋拆迁管理部门申请强制拆