内政部委托办理营造业工地主任职能训练计画

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1、內政部委託辦理營造業工地主任職能訓練計畫第五章物料管理與分包商協調授課老師：劉馨隆中華民國九十七年十一月太空筆美國太空總署NASA發現在外太空低溫無重力的狀況下，太空人用的墨水筆寫不出字美國太空總署NASA於是花了一大筆錢，研發出一種在低溫無重力下能寫字的筆，當時是項很了不起的成就。。俄國太空人就沒這樣的問題嗎？有！俄國人改用鉛筆！空的肥皂盒日本最大的化妝品公司收到客戶抱怨，買來的洗面皂，盒子裡面是空的。為了預防生產線再次發生同樣的事情，工程師很辛苦地研了一台『Ｘ光監視器』，用來透視每一台出貨的香皂盒，於是「漏裝」的都可一一篩檢出來了同樣的問題也發生在一家小公

2、司他們的解決方法是買一台強力工業用電扇，放在輸送機末端，去吹每個香皂盒。授課大綱5.1前言5.2採購管理5.3物料管理5.4材料設備供應商與分包商之遴選5.5供應商與分包商之管理考核5.1前言新的設計工法、施工材料、施工機具及工程管理的引進藉助許多更專業的分包商及材料供應商共同參與完成自有固定成本高走向採專業分工模式符合經濟學之『比較利益法則』專業分工生產效率高工地主任為施工現場之直接主管，綜理工程專案成本、進度、品質之之管理施工規劃、採購合約之執行、材料設備、分包商及人員機具調派等有關專案之管理。分包與物料係專案執行成敗之主要關鍵時間成本品質SCOPE範

3、疇業務採購發包工務（技術與工務管理）財務總包營造廠（GeneralContractor）材料供應商純工資分包商（含機具租賃）連工帶料分包商營造廠之經營核心『採購/發包』對營造廠之重要性分散經營風險成本控制考量：由於營造廠向業主取得之工程專案，絕大多數為總價契約，其工程造價幾乎毫無彈性：協力廠商向營造廠取得工程約有85%以上是透過比價或議價方式，其與營造廠之契約80%以上為單價契約，且採實做實算之計價方式，僅有少部分為總價式契約(如雜項或占總成本低者)。營造廠之工程總價扣除所有之採購與分包費用及營造廠之管理費用，即為營造廠之利潤，故如何控制採購發包預算與落實分包

4、管理，為營造廠成本控制及保障利潤之要項。契約風險之轉嫁：營造廠與其合作之協力廠商多有簽訂契約，且多為營造廠所訂定之制式條款，其內容包含契約本文、保證書、該分包項目之施工說明書、估價單等項目。營造廠與業主之契約亦為業主訂定之制式條款，且其中有許多明顯偏袒甲方之不公平/不合理條款，而這些不公平/不合理條款之精神亦原封不動地植入營造廠與其協力廠商之契約內容；營造廠與協力廠商間之制式契約含有極濃厚之風險轉嫁意味，且因協力廠商種類多，在各協力廠商能承擔之範圍內，每個協力廠商皆可為營造廠負擔部分風險，故營造廠之風險更能因此獲得有效分攤。然而，此種分攤風險之行為卻未必能對業

5、主帶來工品質及進度的保障。達到生產與管理之經濟性生產之經濟性：營造工程於進行當中，所需配合之採購發包項目繁多，就一般建築工程而言，其採購發包項目常有多於100項之情形，且每個項目僅占成本與工期之部分比例，若要求營造廠將這些項目納為本身施作項目，實為不合理與不經濟。對營造廠而言，專業化分包與採購之優點為提高生產效率，對協力廠商而言，基於專業化生產，亦可提高服務水準且達到規模經濟。管理之經濟性：由於營造廠業務來源不穩定，若僱用太多工人，則營造廠之固定成本太大。營造廠將施工部分外包，可將對工人之管理責任交給協力廠商之工頭，大幅降低對工人之監督管理，降低管理上之負擔；

6、營造廠本身從事專業化管理工作，亦可累積專案控制能力及施工技術等重要工程經驗，以提高對於各種工程之掌握度。小結營建工程為『專案』專業分工的必要性與必然性專業分包模式應注意採購分包介面之規定釐清材料供應項目及數量分包商與供應商之遴選、考核及管理。5.2採購管理的範疇5.2.1採購管理之定義與分類5.2.1.1承攬案件種類5.2.1.2採購案件之分類5.2.1.3採購管理物料分類5.2.2採購管理之要點請問貴公司有那些採購項目？方式？困擾或問題？營造業之分包商（協力廠商）之類型：1.材料或設備供應商：可分為大宗材料及一般材料，前者如鋼筋、混凝土等，多由廠房從事生產；

7、後者如一般防水材料、五金等，多由一般貿易商從事銷售。2.純勞務分包商：僅提供技術工於工程現場施作之廠商，如泥作、鋼筋紮綁、工地清理、模板包工不包料等。3.連工帶料分包商：依專業高低又可細分為兩類，一類協力廠商需有較高設計能力，如電梯工程；另一類協力廠商所要求設計能力較低，如傳統模板工程。4.機具租賃商：僅提供施工機具設備之借用，如土方機具、塔式吊車等，但部份須較專業技術之機具，有時亦提供熟稔之操作手。採購方式分為兩大類：一般採購門市採購特別指名採購估價交涉採購公正協議採購投標採購。一般競爭投標指名競爭投標採購相關的成本訂購成本價格成本持有成本缺貨成本交易成本事

8、前交易成本資訊取得成本協調溝通成本契約