信息系统监理发展报告

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1、信息系统监理发展报告2006中国软件工程大会2006年9月23日～24日1主题信息系统监理发展报告，旨在宣传国家信息产业发展方针政策，为IT建设单位、承建单位、监理单位、设备供应商、咨询公司、监理工程师、项目管理人员等搭建沟通交流的平台，培养监理工程师，推动我国信息产业的健康、快速、规范发展。将力求从我国信息行业发展的高度，以信息工程监理为主题，探讨信息系统建设监理的历史方位、战略构想、政策法规以及各种热点、难点问题。它将以指导工作为主线，以学术论证为特色，以信息交流为平台，在为行业的发展做出应有贡献的同时，促使全社会和整个信息行业都来理解和支持信息系统建设监理事业的发展，从而为信息系统

2、建设监理事业创造一个更加良好的外部环境。2监理行业发展概述（1）2.1信息系统监理的必要性信息化是有风险的，信息系统规模越大，功能越复杂，风险也就越大。权威机构据调查显示，96%的企业对于本公司的信息管理系统感到不满。监理介入信息系统在我国还处于一个探索的过程中。2监理行业发展概述（2）2.2监理行业发展的必备要素（1）国家政策、法律、法规、标准（2）监理业务市场，建设单位的认同（3）监理人才资源（4）监理企业（5）监理行业标准（6）第三方测评机构、专业测评人才（7）文化传播2监理行业发展概述（3）2.3信息监理行业发展的历史建筑监理的成功经验：1996年建设监理全面推行后，建筑工程的质

3、量普遍提高，业主和承建商之间的纠纷普遍减少，凡是出问题的工程，监理也有问题。借鉴：信息行业监理大量借鉴了建筑行业监理的政策、法律、法规、监理理论（最佳实践），但IT行业有自身的特点，不能照搬建筑行业监理理论（最佳实践）。一、从试点到全面推广：全面推广还面临一些困难二、从地方到中央：各省各自为阵到信产部统一管理三、2002年12月出台《信息系统工程监理暂行规定》四、获证企业（临时资质）150家，截止2006年7月28日3监理公司的统计信息（1）按省统计：（2006年7月28日）3监理公司的统计信息（2）统计图：3监理公司的统计信息（3）统计图：3监理公司的统计信息（4）汇总统计信息：1)监

4、理公司数量最多的省份：广东、北京。2)完全没有监理公司的省份：西藏、湖南、青海、甘肃、内蒙古。3)监理公司数量极少的省份：四川、云南、江西、宁夏、新疆、河南、河北、黑龙江。4)部级资质最多的省份：北京。5)地方资质最多的省份：广东。6)正式资质：目前还没有。3监理公司的统计信息（5）汇总结论：1)反映我国信息系统监理事业发展不平衡，大量监理公司集中在少数省份。2)部分信息产业地位较高的省份，监理事业发展比较落后，如四川、陕西、上海。原因分析：监理意识没有建立起来，监理行业业务发展艰难，利润较薄，监理公司生存困难。4监理项目状况统计信息信息不详5工程监理中的问题（1）由于信息系统不同于建筑

5、工程，目前还没有一套完善的IT项目监理制度，有很多不可控因素，在实际监理过程中，无论对于监理单位、还是被监理单位都是无所适从，信息系统工程监理师也是有苦难言。5工程监理中的问题（2）5.1信息工程监理的特点随着国家信息化的发展，信息工程监理的出现成为了一种必然的产物。信息监理也是承建方和业主之间的专业水平相差之大的一种产物；也是规范信息工程，提高信息工程合格率所呼欲出来的一种产物。据不完全统计，中国信息化工程的失败率为　８０％，而这些失败工程中的８０％是来源与管理的问题。信息监理在现阶段还算是信息时代的襁褓中的婴儿，在很多时候都是在效仿建筑行业的监理，建筑行业的监理在我国起步的时间较早，

6、其发展出来的各方标准已经很完善。而信息系统监理作为新生代的婴儿刚刚起步，对于各个方面都是在模仿也是可以说理所当然，合情合理。5工程监理中的问题（3）建筑工程和信息工程的区别：1、技术浓度：建筑工程属于劳动密集型，而信息工程属于技术密集型。2、可视化：建筑工程可视化、可检查强。信息系统工程可视化差，检查、测试较难且花费高。3、设计独立性：建筑工程有专门的设计机构设计，而信息工程则是由集成商统一的承当。4、变更性：建筑工程的施工一旦开始就会按方案施工，一般不可能出现更改。而信息工程在实施的过程中是不断地在变更中完成的。5、复制成本：建筑工程的成本是总成本T=ni（i是各个分项系统的成本）。信

7、息工程的总成本T6、投资规模：建筑工程的投资规模很大，稍稍做一项就可以是上千万。而这样的规模对信息系统而言是不可以想象的。评论：信息化工程项目的特点，注定了信息化工程项目，监理起来有点难。5工程监理中的问题（4）5.2监理资质评审问题当前通过认证的监理企业均是临时资质，成熟度还不够，社会认可度还不够。信息产业部试点5家监理单位，有一定经验积累，相对比较成熟。比如：北京赛迪、广东赛宝5工程监理中的问题（5）5.3监理费用问题从信息工程