企业突发环境事件应急预案编制说明

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1、厦门市企业突发环境事件应急预案编制说明厦门市环境保护局2011.07.06两个文件的说明：《厦门市企业突发环境事件应急预案编制指南（试行）》《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发[2010]113号）一、《厦门市企业突发环境事件应急预案编制指南（试行）》说明编制指南适用范围本指南适用于厦门市存在发生突发环境事件风险的企业单位，包括：1.向环境排放污染物的单位；2.生产、贮存、经营、使用、运输危险物质的单位；3.产生、收集、利用、处置危险废物等可能发生突发环境事件造成对环境（或健康）影响的单位。石化行业按照环保部编制的《石油化工企业环境应急预案编制指南》（环办[2010

2、]10号）执行。企业应急预案种类企业的突发环境事件应急预案包括：1.综合环境应急预案；2.专项环境应急预案；3.现场处置预案。企业的环境应急预案包括综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案。对环境风险种类较多、可能发生多种类型突发事件的，企业事业单位应当编制综合环境应急预案。对某一种类的环境风险，企业事业单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的突发事件类型，编制相应的专项环境应急预案。对危险性较大的重点岗位，企业事业单位应当编制重点工作岗位的现场处置预案。应急预案主要内容企业应急预案基本原则上应包括：基本情况；风险评估；组织机构与职责；信息报告与发布；预防预警；应急

3、响应；后期处置；保障措施；宣传教育、培训与演练；附件等要素。事件分级分级指按照突发环境事件严重性、紧急程度及危害程度，对不同突发环境事件划分的级别。根据国家环保部突发环境事件分级方法，环境污染和生态破坏突发事件分特别重大环境事件（I级）、重大环境事件（II级）、较大环境事件（III级）和一般环境事件（IV级）四个级别。特别重大环境事件（I级）凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：⑴发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；⑵因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；⑶区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；⑷因环境污染使当地

4、正常的经济、社会活动受到严重影响；⑸利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果；⑹因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事件；⑺因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事件。重大环境事件（II级）凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：⑴发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上，100人以下；⑵区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；⑶因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；⑷1、2类放射源丢失、被盗或失控；⑸因环境污染造成重要河

5、流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。较大环境事件（III级）凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：⑴发生3人以上、10人以下死亡，或造成中毒（重伤）50人以下；⑵因环境污染造成跨地级行政区纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；⑶3类放射源丢失、被盗或失控；一般环境事件（IV级）凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：⑴发生3人以下死亡；⑵因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的；⑶4、5类放射源丢失、被盗或失控。如国家对环境事件分级发生变化，按变化后的分级执行。企业内部突发环境事件分级装置区级车间级场区级企业突发环境事件应急

6、预案基本内容1基本情况2环境风险评价3应急组织机构、组成人员和职责划分4预防与预警5突发环境事件的报告与通报企业突发环境事件应急预案基本内容6应急响应7应急终止与恢复措施8应急保障9应急宣传教育、培训与演练10应急预案评审与发布11附件1基本情况1.1企业基本情况企业名称、详细地址、占地面积、周边纵向、横向距离；隶属关系、经济性质;从业人数、班次、人数；主要生产设备名称和能力、原材料名称和储量、产品、产量等内容。1基本情况1.2周边环境状况1.2.1自然环境企业所处地理位置、地形地貌、厂址的特殊状况（如上坡地）等；气候（气象）特征，降雨量及暴雨期等；水系、动植物分布等。1.

7、2.2社会环境周边区域的单位、社区、人口分布、道路等情况。1基本情况1.3环境标准区域大气环境质量、水环境质量；区域大气污染物排放执行标准、水污染物排放执行标准、地下水执行标准、产生污水排放去向；其他周边环境敏感区情况及位置说明。1基本情况1.4危险源基本情况的调查1.4.1主、副产品及生产过程的中间体等名称及日产量，原材料、燃料名称及日用量，列出危险物质的明细表等。1.4.2生产工艺流程说明，主要生产装置说明，危险物质储存方式（槽、罐、池、堆放等）、最大容量及日常储量，生产装置及储存设备的平面布置图，雨水或污水收