淄博年鉴2009

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1、淄博年鉴2009在全市纪念改革开放30周年大会上的讲话（刘慧宴）三、继续坚定不移地以改革开放推动科学发展改革开放是强国富民之路。30年来，淄博的面貌之所以能够发生翻天覆地的变化，关键在于我们始终坚定不移地推进改革开放。推动科学发展，出路仍在于继续深化改革开放。站在新的历史起点上，我们必须坚持以科学发展观为统领，以继续解放思想为先导，更加坚定不移地贯彻落实改革开放的基本国策，扎实工作，奋发进取，以城乡统筹、建设殷实和谐经济文化强市为目标，不断推动淄博科学发展、和谐发展、率先发展。(一)必须坚持科学发展不动摇，加快推进经济发展方式转变。科学发展观第一要义是发展

2、。未来我们所追求的发展，是以人为本的发展，是全面协调可持续的发展。要深刻认识我市发展的阶段性特征，继续坚持把结构调整作为主线，把节能减排作为关键，把环境保护作为“命门”，转变发展理念，创新发展模式，提高发展质量。要大力发展现代农业、特色农业、生态农业，不断提升农业可持续发展能力。坚持走新型工业化道路，加快工业化与信息化融合发展，改造提升传统产业，切实增强自主创新能力，大力发展高新技术产业，不断提升先进制造业发展水平。要树立新的资源观，强化终端产品意识，强化产业关联配套意识，强化品牌意识，不断提高工艺水平、装备水平和技术标准，努力打造重而优、重而特、重而附加

3、值高的特色产业集群。要把繁荣发展服务业摆到更加突出的战略位置，加快文化旅游、现代物流、科技信息、金融保险等现代服务业发展。逐步建立起以现代农业为基础，先进制造业和现代服务业相互融合、互动并进的现代产业体系。要正确处理好发展和节能减排的关系，处理好发展和环境保护的关系，树立生态经济、循环经济理念，积极推广清洁生产，鼓励企业新上循环经济项目，强化节能减排在科学发展中的刚性约束，进一步巩固生态文明建设成果。要高度重视区县域经济发展，进一步简政放权，突出抓好区县域主导产业、特色产业和骨干企业的发展壮大，加快经济强乡镇、强村发展，不断增强区县域发展活力。(三)必须积

4、极融入经济全球化、区域一体化进程，不断拓展发展空间。当前，经济全球化、区域一体化发展步伐不断加快，已经或正在影响着我市经济社会的各个方面。我们必须正确把握全球经济发展态势，注重研究规律、把握规律，充分利用好国内国际两个市场、两种资源，主动承接国际产业转移。要充分发挥我市产业链、产业集群发展潜力大的优势，打造对外招商新亮点，加大对外推介力度，吸引更多的国内外战略投资者来淄发展，大力吸纳资源、人才、技术、信息、管理等先进要素，提升发展质量。同时，支持有条件的企业“走出去”发展，在更高层次上参与国际经济分工，全方位提高经济国际竞争力。要深入研究淄博在全省“一体两

5、翼”发展布局、山东半岛城市群、济南都市圈中的功能定位，加强与济南、青岛的对接，加强与周边兄弟城市的合作，在更大的平台上聚集发展要素、释放发展潜能，不断拓展发展空间，形成以开放促改革、促发展的良好态势。在淄博市第十三届人民代表大会第二次会议上（2009年1月12日）周清利全市经济社会发展的主要建议目标是：地区生产总值增长11％左右，地方财政收入增长10％左右，规模以上固定资产投资增长20％左右，社会消费品零售总额增长16％左右，实际利用外资增长10％左右，进出口总额增长10％左右，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长8％左右。主要约束性建议目标为：万

6、元GDP综合能耗降低5.8％以上，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减4.5％和8％以上。人口自然增长率控制在5.5‰以内。——必须把扩大内需作为保增长的主要着力点。在国际市场需求明显减少的情况下，必须采取强有力的措施，坚决贯彻国家扩大内需的战略方针。要强化投资拉动，千方百计增加投资和优化投资结构，着力扩大消费需求特别是居民消费需求，充分发挥和强化淄博的比较优势，更好实现内需为主和积极利用外需的共同拉动。——必须把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向。转变发展方式是实现科学发展的战略选择。在经济调整过程中，必须更加坚定地把结构调整作为主线，把节能降

7、耗作为关键，把环境保护作为“命门”，大力推进自主创新、节能减排和集约节约用地，努力拓展发展空间，坚决防止低水平重复建设，不断增强可持续发展的能力。——必须把深化改革开放作为保增长的强大动力。在经济增速下滑、各方面困难增多的情况下，更要解放思想，深化改革开放，消除体制机制障碍，破解发展难题，激发发展活力。要统筹兼顾，加大重点领域和关键环节的改革力度，妥善处理好改革发展稳定的关系。积极应对激烈的国际竞争，抓住国际分工调整时机，拓展对外开放广度和深度，提高对外开放水平。——必须把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。要坚持把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益

8、放在首位，切实落实保障和改善民生的各项政策，真正把扩大投资的民生工