中国环境保护法律法规体系

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1、中国环境保护法律、法规体系环境保护法环境保护法的概念*一些法律规范的总称*调整对象是特定的社会关系*直接目的和最终目的*调整人们在开发、利用、保护和改善环境的活动中所产生的各种社会关系的法律规范的总称。目的是协调人类和环境的关系，保护人民健康，保障经济社会的持续发展。我国环境保护法律、法规体系宪法（第26条）刑法环境保护基本法环境保护单行法环境保护相关法环境保护行政法规环境保护部门规章环境保护地方性法规和地方政府规章环境标准国际环境保护公约宪法由全国人民代表大会制定环境法律由全国人民代表大会及常务委员会制定国际环境保护公约由全国人民代表大会常务委员会或

2、国务院批准缔结环境行政法规由国务院制定环境行政规章由国务院各部委制定环境保护法的结构和内容国家级宪法环保条款环境保护法律其他法律国际环保行政法规环保行政规章地方环保法规地方环保规章地方环境文件地方级纵向结构横向结构——内容整体环境保护法宪法环保基本法环境规划法国土法污染和防治公害法自然保护法自然资源法特别方面环境管理法环境标准法环境责任和程序法环境保护法的特点广泛性综合性较强的科学技术性世界共同性社会公益性某些规范的科学不确定性环境保护法的目的和任务*《中华人民共和国环境保护法》（1989）第1条保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，

3、促进社会主义现代化建设的发展。*环境保护法的实施实施主体——国家立法机关、国家司法机关、国家检查机关——国家行政机关：国务院、环保局、政府、有关部门——企业事业单位、社会团体、公民个人环境保护单行法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国噪声污染防治法中华人民共和国海洋环境保护法主要环保法介绍《中华人民共和国环境保护法》１９７９年试行，１９８９年１２月２６日通过第1章总则8条第2章监督管理7条第3章保护和改善环境8条第4章防治环境污染和其他公害第5章法律责任第6章与国际条例的关系和生效日期〈〈中华

4、人民共和国大气污染防治法〉〉87年9月5日通过，88年6月1日施行，95年8月29日修订第1章总则第2章大气污染防治的监督管理第3章防治燃煤产生的大气污染第4章防治废气、粉尘和恶臭污染第5章法律责任第6章附则〈中华人民共和国水污染防治法〉1984年5月11日通过，1984年11月1日施行，1996年5月15日修订目的适用范围监督管理体制管理制度和措施防止地表水污染防止地下水污染法律责任中国环境保护的总方针经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展、实现经济效益、社会效益、环境效益的相统一。1983第二次全国环境保护会议环境保护法的基本原则经济建设

5、与环境保护协调发展的原则预防为主，防治结合的原则污染者付费的原则政府对环境质量负责的原则依靠群众保护环境的原则环境保护法的基本制度环境影响评价制度环境保护目标责任制度“三同时”制度排污收费制度限期治理制度城市环境综合整治定量考核制度申报登记与排污许可证制度污染物集中控制措施环境影响评价的主要内容建设项目概况建设项目周围环境状况调查建设项目对周围环境近期和远期的影响环境影响的损益分析防治污染环境的对策、措施、建议结论环境保护责任制度的主要内容环境保护的目标、指标。如环境质量指标，污染物排放指标，环境管理指标责任分工，层层落实方案计划完成的时限奖、罚办法环境保护责

6、任制的形式省、市、县环境保护目标责任制厂长（经理）环境保护经济责任制“三同时”制度建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。征收超标排污费的政策收费不免除治理污染的责任强制征收累进制收费，收费后仍没达标的第三年提高征收标准5%新污染从严原则专款专用排污费可用于企业防治污染的补助限期治理制度的基本概念确定限期治理项目，要对污染源进行调查评价限期治理要在环境保护的总体规划指导下进行，不能头痛医头，脚痛医脚限期治理应针对突出的，严重的污染源限期治理应包括限期治理的时间、内容对象和效果排污许可证制度的基本作法排污申报登记污染物总量规划分

7、配，确定控制指标审核发证监督管理环境标准的概念为保护人群健康，社会物质财富和维持生态平衡，对大气，水，土壤等环境质量，对污染源、监测方法以及其他需要所制订的标准的总称。环境质量标准、污染物排放标准、方法标准、标准样品标准、基础标准、环境保护行业标准环境标准体系国家标准行业标准地方标准环境质量标准污染物排放标准基础标准方法标准特点：强制性标准地方标准必须严于是国家标准中国环境保护标准框图环境基础标准环境质量标准污染物排放标准污染物标准控制测试方法标准标准样品标准污染物排放标准（例）GB8928-96污水综合排放标准GB16297-96大气污染物综合排放标准工业企

8、业厂界噪声标准含多氯联苯污染物控制标准