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时间:2019-07-11
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1、一、风险评价目的贯彻“安全第一、预防为主、全员参与、综合治理、科学发展、持续改进”的公司安全生产方针,并应用安全系统工程原理和方法,对我公司生产系统中存在的危险、有害因素进行查找、识别和分析,判断公司系统发生事故和急性职业危害的可能性及其严重程度,提出合理可行的安全对策措施,指导危险源监控和事故预防,以达到最低事故率、最小损失和最优的安全投资效益;为生产系统制定防范措施和管理决策提供科学依据。以最终实现生产系统的本质安全化。二、职责与分工监管部门:健康安全部,负责监督检查各部门危害辨识、风险评价和风险控制的实施情况。责任部门:质量技术部、制造部
2、,负责组织实施本系统内危险辨识、风险评价和风险控制策划。各部门负责本部门的危险辨识、风险评价和风险控制策划。三、风险评价范围对博源联合化工有限公司、苏里格天然气化工有限公司天然气制甲醇生产装置及其附属设施(公用工程、电气、消防设施、罐区等)进行风险评价。风险评价包括内容:(1)、生产装置运行及启停车阶段。(2)、常规和异常的生产经营活动。(3)、各工序事故及潜在的紧急情况。(4)、现场操作人员、生产管理人员、检修人员、外来运输人员进入作业场所的人员的活动。(5)、生产使用物资、产品的运输过程。(6)、作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品。(
3、7)、运行人员、检修人员违反安全操作规程和安全生产规章制度。(8)、在装置检修工程中丢弃、废弃、拆除与处置。风险评价适应范围:公司作业活动、岗位、部位、装置等的风险评价和风险等级。四、评价时机1、公司承诺常规活动每年一次。(一般不超过12个月)2、非常规活动开始之前,遇有下列情况应在开始之前;(1)、技术改进项目。(2)、生产设施的变更项目。五、风险评价方法序号风险评价方法名称风险评价方法简称备注1工作危害分析(JHA)2安全检查表分析(SCL)3预危险性分析(PHA)4作业条件危险性分析(LEC)六、风险评价准则1、法律、法规、设计规范、技术
4、标准风险评价准则序号风险评价准则名称风险评价准则发布备注1《中华人民共和国安全生产法》国家主席令第13号2《事故致因理论》3《危险化学品从业单位安全标准化标准》国家安全生产监督管理总局2005-124《危险化学品安全管理条例》国务院令344号5《危险、有害因素的识别机评价单元的划分》6《安全评价方法》7《安全对策措施》8《事故应急救援体系及预案》9《安全评价过程控制》10《内蒙古自治区危险化学品从业单位安全标准化工作实施指南》11《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-200912《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》13《安全技术规
5、程》博源联合化工有限公司14公司安全生产方针、目标博源联合化工有限公司2、作业风险等级判定准则采用风险度R=可能性L×后果严重性S的评价法,具体评价准则规定为风险度R<4为轻微或可忽略的风险等级R=4~8为可接受风险等级R=9~12为中等风险等级R=15~16为重大风险等级R=20~25为巨大风险等级事件发生的可能性L判断准则等级标准5在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施,或危害的发生不能被发现(没有监测系统),或在正常情况下经常发生此类事故或事件。4危害的发生不容易被发现,现场没有检测系统,也未发生过任何监测,或在现场有控制措施,但未有效
6、执行或控制措施不当,或危害常发生或在预期情况下发生。3没有保护措施(如没有保护装置、没有个人防护用品等),或未严格按操作程序执行,或危害的发生容易被发现(现场有监测系统),或曾经作过监测,或过去曾经发生类似事故或事件,或在异常情况下类似事故或事件。2危害一旦发生能及时发现,并定期进行监测,或现场有防范控制措施,并能有效执行,或过去偶尔发生事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施,或员工安全卫生意识相当高,严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。事件后果严重性S判别准则等级法律、法规及其他要求人员财产损失/万元停工公司形象5违反法
7、律、法规和标准死亡>50部分装置(>2套)或设备停工重大国际国内影响4潜在违反法规和标准丧失劳动能力>25行业内、省内影响2套装置停工、或设备停工3不符合上级公司或行业的安全方针、制度、规定等截肢、骨折、听力丧失、慢性病>101套装置停工或设备地区影响2不符合公司的安全操作程序、规定轻微受伤、间歇不舒服<10受影响不大,几乎不停工公司及周边范围1完全符合无伤亡无损失没有停工形象没有受损风险等级判定准则及控制措施R风险度等级应采取的行动/控制措施实施期限20-25巨大风险在采取措施降低危害前,不能继续作业,对改进措施进行评估立刻15-16重大风险
8、采取紧急措施降低风险,建立运行控制程序,定期检查、测量及评估立即或近期整改9-12中等可考虑建立目标、建立操作规程,加强培训及沟通2年内治理4-8可接
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