项目采购与招投标管理

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1、第11章项目采购与招投标管理项目采购对象不仅包括项目物资，还包括土建工程和咨询服务。项目采购方式包括招标和非招标两种形式。PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.fineprint.cn®（一）procurement的定义第一节一、采购的定义和内容采购›与一般概念上的商品购买含义不同。›它包括以不同方式从系统外部获得货物、土建工程和服务的整个采办过程，采购的不仅仅是货物，而且还包括雇佣承包商来实施土建工程和聘用咨询专家来从事咨询服务。PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.fineprint

2、.cn®®1、货物采购›货物采购属有形采购，是指购买项目建设所需的投入物，如机械、设备、仪器、办公设备，建筑材料等›这类采购可以用招标来完成，也可以用询价。2、土建工程采购›也是有形采购，是指通过招标或其他商定的方式选择工程承包单位，即选定合格的承包商承担项目施工任务。PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.fineprint.cn3、咨询服务采购®咨询服务采购不同于一般的货物或工程采购，它属于无形采购。它包括聘请咨询公司或单个专家。咨询服务的范围很广，大致可以分为四类：›①项目立项阶段的咨询服务，如项目可行性研究

3、›②工程项目设计工作和招标文件编制服务›③项目管理，施工监理等执行性服务›④项目技术援助和培训服务采购对象分类有形采购无形采购①货物采购②土建工程采购咨询服务采购PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.fineprint.cn二、采购方式1、招标采购2、非招标采购①国际竞争性采购②有限国际采购③国内竞争性采购①国际询价采购②国内询价采购③直接采购④自管工程PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.fineprint.cn三、采购的业务范围®一般采购的业务范围包括：›①›②›③›④确定采购需求：

4、如种类、规模、品种、数量等调查分析市场供应现状确定采购方式：招标还是非招标招标采购要组织进行招标、评价、合同谈判和签订合同›⑤›⑥合同的实施与监督合同管理PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.fineprint.cn四、项目采购过程®项目采购是一项很复杂的工作。它不但应遵循一定的采购程序，更重要的是，项目组织及其采购代理人，在实施采购前必须清楚地知道所需采购货物或服务的各种类目、性能规格、质量要求、数量等，必须了解并熟悉国内、国际市场的价格和供求情况、所需货物或服务的供求来源、外汇市场情况、国际贸易支付办法、保险

5、、损失赔偿惯例等有关国内、国际贸易知识和商务方面的情报和知识。上述几个方面，都必须在采购准备及实施采购过程中细致而妥善地做好。稍有不慎，就可能导致采购工作的拖延、采购预算超支、不能采购到满意的或适用的货物或服务，而造成项目的损失，影响项目的顺利完成。PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.fineprint.cn1、采购准备了解质量标准，市场供应商，价格PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.fineprint.cn2、制定采购计划®®项目采购计划是在考虑了买卖双方之间关系之后，从采购者（买

6、者）的角度来进行的，这是采购过程的第一步。采购计划一般要对下列事项之一做出决策：PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.fineprint.cn（1）通过一家总承包商采购所有或大部分所需要的货物和服务›例如，选择一家设计施工公司来完成一项基本建设设施；选择一家系统集成公司来研制某一电脑软件系统；成立一家合资企业承担一项工程项目）。在这种情况下，从询价到合同终止的各个过程都只要实施一次。PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.fineprint.cn续（2）向多家承包商采购很大部分需用的货物和

7、服务。›在这种情况下，从询价直至合同终止的各个采购过程都要在采购进行过程中的某个时候为每一个采购活动实施一次。这种方法一般都要有订货和采购专家的支持才能进行。PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.fineprint.cn®®（3）采购小部分需用的货物和服务。这时，从询价直到合同终止的各个采购过程也要在采购进行过程中的某个时候，为每一采购活动实施一次。这个方法在使用时有没有订贷和采购咨询专家的帮助都能进行。PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.fineprint.cn®®（4）研发采购。这

8、种方法常用于研究和科技开发项目。PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.fineprint.cn（1）编制采购计划应考虑的问题。®一般来说，制定采购计划至少须考虑以下六