《非歧视原则》PPT课件

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1、第二部分世界贸易组织的基本原则本部分主要内容第四章非歧视原则（最惠国待遇、国民待遇）第五章自由贸易原则（关税减让、禁止数量限制）第六章公平竞争原则（反倾销、反补贴等）第七章透明度原则第四章非歧视原则本章主要内容第一节最惠国待遇原则第二节国民待遇原则第一节最惠国待遇原则MostFavoredNation-treatment(MFN)本节主要内容最惠国待遇的含义和特点例外一、历史上的最惠国待遇清政府与西方列强的最惠国待遇《中英南京条约》——“今后中国皇帝无论出于何种原因而乐意向任何外国臣民或公民提供额外特许或豁免权时，英国臣民也将获

2、得并有相同的权力。”美国对中国最惠国待遇（后改为永久性正常贸易关系PNTR）的一年一审。二、什么是最惠国待遇缔约方一方现在和将来给予任何第三方的优惠、特权和豁免，也都给予缔约对方。三、GATT和WTO的最惠国待遇含义一成员方应立即和无条件地将其在货物贸易、服务贸易和知识产权保护领域给予第三方的优惠待遇给予其他成员方。特点√自动性√同一性√普遍性√相互性案例1：比利时家庭补助案1938年，比利时制定一种新税，用于增加家庭补贴的财政来源。规定本国在购买进口产品时，交纳购买价格的6%的税收。还规定，如果出口国的雇主支付类似于比利时税收

3、的家庭补助税，该国的产品可免征6%的税收。由此，比利时对法国、意大利、荷兰、卢森堡和英国产品免税。1950年，挪威和丹麦向GATT申诉比利时违反最惠国待遇条款。你认为比利时是否违反MFN条款，为什么？案例2：西班牙未烘烤咖啡案1979年7月，西班牙政府颁布1764号令，修改适用于未烘烤咖啡的关税待遇，将进入西班牙关境的未烘烤咖啡划分为5类，分别适用以下税率。之前都是统一关税的。巴西认为西班牙的关税措施违反了GATT最惠国待遇。产品名称税率ColumbianMildCoffee免关税OtherMildCoffee免关税Unwash

4、edArabicaCoffee7%从价税RobustaCoffee7%从价税OtherCoffee7%从价税四、最惠国待遇在货物贸易方面的表现关税与进出口有关的其他任何费用征收关税和其他费用的方式与进出口有关的规则和程序国内税和其他国内费用有关影响产品销售、购买、运输、分配和使用的规则和要求五、最惠国待遇的例外发展中国家：普惠制区域经济安排边境贸易安全因素本节主要内容最惠国待遇的含义和特点例外第二节国民待遇原则NationalTreatment本节主要内容国民待遇原则的含义例外一、什么是国民待遇进口产品进口到进口国后，不得以为国

5、内生产提供保护为目的，使进口品所享受的待遇低于国内同类产品所享受的待遇。案例1：智利酒类税案智利1997年11月颁布的19534号法律规定，第19534号法律取代1997年11月30日以前的老税制，自2000年12月1日起实行新的税制，而1997年12月1日到2000年12月1日期间实行过渡税制。智利的老税制区分了三种不同的蒸馏酒(“威士忌”、“皮斯科”和“其他酒”，皮斯科和威士忌外的所有蒸馏酒都被列入其他酒之中)，并对它们分别适用不同的从价税率（70%、25%、30%)。过渡税制同样根据威士忌、皮斯科和其他酒三种不同产品实施不

6、同的税率。过渡税制规定，保持皮斯科和其他洒的税率不变，但是分阶段逐步削减了威士忌的税率至53%。2000年12月1日新税制废除了威士忌、皮斯科和其他酒之间的差别税率，转而根据蒸馏酒的酒精含量统一确定税率。它规定，酒精含量不超过35度的税率是27%；此后，酒精含量每增加1度，税率就提高4个百分点；直到对超过39度的酒适用47%的税率为止。欧共体认为，不管是过渡税制，还是新税制都不符合国民待遇条款。案例1：智利酒类税案分析专家组审查重点进口产品与国内产品是否构成直接竞争对构成直接竞争的进口产品和国内产品是否没有相同征税这种不同征税是

7、否用于对国内产业的保护案例1：智利酒类税案分析关于直接竞争进行产品比较（1）最终用途（2）物理特征（3）销售渠道（4）价格案例1：智利酒类税案分析关于“没有相同征税”问题进口产品的税负要比与之构成直接竞争的国内产品重，而且该税负差额必须高于合理值，才能构成没有相同征税。案例1：智利酒类税案分析关于“对国内产品提供保护”的问题过渡税制：进口最多的是威士忌，税率为53%；皮斯科酒占智利国内蒸馏酒产量75%，税率25%。新税制：70%—80%的智利蒸馏酒将享受最低税率，而超过95%的进口产品将适用最高税率。智利的主张：该税制完全基于客

8、观因素，进口酒可以通过稀释而适合较低税率；政策目标是为了增加财政收入和抑制高度酒消费。二、国民待遇的例外安全例外“祖父条款”例外产品例外政府采购例外一般例外二、国民待遇的例外第20条一般例外：本协定的规定对情况相同的各国，实施的措施不得构成武断的或不合理的差别待