针对环境经济政策

《针对环境经济政策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、针对环境经济政策的战略环境影响评价模型研究讲授者：周敬宣教授研究方向：环境规划与评价E-mail:zjxlypyj@163.com,Tel:13071285538课题研究的目的、意义战略环境影响评价的概念、国内外研究概况环境经济政策的提出评价流程设计模型的建立结论及建议目前战略环境评价存在定量研究不够、采用技术方法单一、没有替代方案设计能力的缺陷有鉴于此，关于替代方案的建立，本文具体针对环境经济政策的提出，将之设计为战略环境影响评价的替代方案引入系统动力学及人地系统建模理论建立了不同的模型，克服了技术方法单一及定量研究不够的缺陷1课题研究的目的、意义战略环境评

2、价(StrategicEnvironmentalAssessment,SEA)是环境影响评价在战略层次上的拓展，是对政府部门政策、规划、计划及替代方案的环境影响进行规范、系统、综合评价的过程SEA自提出以来，在美国、加拿大和欧盟成员国得到了迅速发展。我国于20世纪90年代引入SEA概念。2战略环境影响评价的概念、国内外研究概况潘岳指出：“环境经济政策不是什么新的东西，且在发达国家早有成功的先例，但我国目前环境经济手段很少，更没有形成一个完整独立的政策体系，原因在于环境经济政策在具体实施之前没有算清两笔账。一笔是照目前高能耗、高污染的模式发展下去，也就是不实行环

3、境经济新政策的话，我们重化工业的发展空间还有多大，还将付出多少环境资源代价？第二笔是实行了环境经济新政策后，我们的GDP增长速度要下降多少？政策实施和增长模式转型成本到底有多大？中国经济社会发展能否承受得起？”。真正意义上的战略环境评价应该研究和回答上述问题。3环境经济政策的提出上述两笔帐实际反映两种发展模式:第一：高污染、高能耗模式；第二：实行环境新经济政策的发展模式。可将之设计为SEA的两种替代方案，具体的评价流程设计如下：替代方案的设计4评价流程设计5模型的建立系统动力学建模人地系统建模运用系统动力学原理建立模型，即反馈回路控制理论，一个反馈回路由两个变

4、量构成，称为流率变量和水位变量。一个反馈回路是一个结构，其中有一个决定点—流率方程—控制着一个流或一串行动，该行动积累（集成）而产生一项系统水位。系统水位输出输入图5－1系统框图系统动力学建模从系统动力学的原理可以看出，政策的实施相当于是源，通过流率控制水位--具体的指标的变化，可以得到指标在未来一定时期内出随时间而变化的曲线。也就是说，模型能模拟不同的发展模式得到社会、经济、环境的具体指标的变化。因此系统动力学用来计算这“两笔帐”具有可行性。系统动力学建模环境－社会－经济的系统建模是多学科交叉的研究领域，任何一种方法都不可能充分胜任这样一个复杂大系统建模过程

5、中的方方面面，这就要求对各学科的先进研究手段和分析方法加以整合。在基于定性定量综合集成研讨厅未建成之前，可在采用神经网络对环境－社会－经济系统进行整体模拟的基础上，运用系统动力学进一步研究系统内部各因子之间的动态响应模式，并结合层次分析和非线性多目标规划对战略/规划环境评价进行优化。建模流程如下：人地系统建模人地系统建模预测两种发展模式生态服务功能、产业人口及GDP的影响反馈、比较、修正描述环境－人口－经济系统的拓扑结构，确定主导因子预测生态和经济补偿措施效果、优化区域可持续发展规划建立区域环境－人口－经济的系统动力学模型神经网络突变理论层次分析系统动力学多目

6、标规划图2复杂人地系统建模流程目前国内开展的各种类型战略或规划环评工作，从严格意义上讲大多属于单一的调研与项目环评。对问题的解决多注重分析，缺乏分析与综合的定量手段在涉及战略或规划的本质问题，即社会经济发展对生态环境的影响及资源环境对社会经济发展的支持能力时，即便采用了一些定量模型解决问题，但由于这些定量方法都是基于静态的观点处理问题，并不适合开放的复杂动态巨系统5结论以运筹学、信息论和控制论为代表的“老三论”理论体系已经成熟和完备，在各个领域被广泛地被运用来建立相应的数学模型；同时以耗散结构论、协同论和突变理论为主体的“新三论”日新月异，为一度被视为无从着手

7、的复杂大系统建模提供了新的思路和解决方案反观环境领域，人们对污染问题的理解也逐步深入，业内人士越发强烈地认识到环境问题是一个系统问题，这不仅意味着环境问题往往不是简单、独立的物理过程、化学过程或者生物过程，而是各种过程纷繁交织的共生体；同时环境问题更是经济问题、社会问题的伴生产物。即使是对微观层面的环境过程模拟，传统的物化模型也难以包容。克服单一、片面、静止的调研与规划环评方法论迫在眉睫。结论