《购买性支出》PPT课件(I)

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1、五、投资性支出（一）投资与经济的发展凯恩斯的乘数理论：投资刺激需求增长加速原理：投资受到储蓄限制投资考虑三方面：投资规模投资结构投资效益（二）政府与非政府部门投资的区别1．投资目的不同政府——不盈利、低盈利非政府部门——盈利2.资金来源与使用规模不同政府——税收非政府部门——市场渠道筹集政府——大型、长期项目非政府部门——周期短，见效快项目3．投资的管理形式不同政府——立项、验收、审批非政府部门——直接管理（三）政府投资的地位和作用1、各国政府投资存在很大差异（1）经济体制因素（2）经济发展阶段因素2、我国政府投资符合一般趋势我国由计划经济体制转

2、向市场经济体制过程中，政府投资比重呈下降趋势。投资主体和投资格局多元化全社会固定资产投资资金来源构成68.74.619.77.0200269.64.619.16.7200168.25.120.36.4200067.66.719.26.2199967.49.119.34.2199867.710.318.92.8199766.111.719.52.7199665.311.220.53.0199565.46.319.68.7199060.33.620.116.0198555.43.812.728.11981自筹及其他利用外资国内贷款预算内年份20034

3、.620.54.470.520045.718.55.370.520054.618.24.572.73、政府投资的宏观调控功能（1）直接调节自身投资规模，间接调节非政府投资规模；（2）调节自身投资结构，纠正非政府投资结构偏差。（四）政府投资决策标准：投资的主要标准：1、资本—产出比率最小化；2、资本—劳动力比率最大化标准；3、就业创造标准。投资项目：（1）微观经济效益低，但国民经济整体发展急需的建设项目；（2）投资规模大，私人部门无力进行的投资项目；（3）投资期长、见效慢，但社会效益高的建设项目。（二）基础产业1、基础产业的概念狭义的基础产业，是指

4、经济社会活动的基础设施和基础工业。广义的基础产业，除了上述基础设施和基础工业之外，还应包括农林部门，提供无形产品或服务的部门(如科学、文化、教育、卫生等部门)所需的固定资产。2、基础产业的特点和重要地位（1）服务对象公共性——再生产的外部条件（交通运输、基础设施）（2）明显的规模经济性——资本密集型产业（钢铁、煤炭、自来水）（3）服务效益的社会性——外部正效应“外溢性”（道路等）重要地位基础设施——城市运行保证基础工业——提供生产资料，属上游工业3、基础设施投资与一般投资的关系OKL2KL1KG2KG3D产出线CBQ3Q1AQ2KL3一般产业投资

5、基础设施投资I1I2I3KG1欧美发达国家:Q1→C→Q2→D→Q34、基础产业投资的提供方式:（1）政府筹资建设，或免费提供，或收取使用费（2）私人出资、定期收费补偿成本并适当盈利，或地方主管部门筹资、定期收费补偿成本（3）政府与民间共同投资的提供方式（4）政府投资，法人团体经营运作（5）BOT投资方式（建设－经营－转让投资方式）三峡工程累计动态投资达1815亿元，按计划2009年三峡工程竣工。三峡工程建成后每年产生的税收将达50亿元，涉及税费分成比例的有重庆和湖北。（三）基础产业发展与政府投融资1、财政投融资的概念政府为实现一定的产业政策和其

6、他政策目标，通过国家信用方式筹集资金，由财政统一管理并根据国民经济和社会发展规划，以出资和融资的方式，将资金投向急需发展的部门、企业或事业的一种资金融通活动。2、意义：是财政与金融有机结合的经济范畴；是我国经济发展初级阶段的需要；填补了财政无偿投资和商业金融投资的空白；形成对企业和商业银行投资的诱导机制。2、财政投融资具有下述基本特征：（1）是一种政府投入资本金的政策性融资。（2）财政投融资目的性很强，范围严格限制。（3）计划性与市场机制相结合。（4）财政投融资的管理机构由政策性金融机构管理经营。（5）财政投融资的预算管理比较灵活。3、三大政策性

7、银行4、国外政策性银行的特点：（1）以国家信用为背景（2）国家财政提供有力支持（3）自主决策、自主经营、自担风险。（4）保持合理的盈利水平。（5）运用新的金融手段。5、政策性银行体制的进一步完善中国国家开发银行的资金来源(四)农业投资1、农业财政投资的重要性   农业发展对于国民经济发展的重要意义主要表现在三个方面：   （1）农业生产为我们提供了基本的生存条件，为其他生产活动提供了基础，这是基本的经济常识。即衣食之源、生存之本。   （2）农业劳动生产率的提高是工业化的起点和基础。（3）稳定农业是使国民经济持续稳定发展的重要因素。2、农业

8、发展与财政有着十分密切的关系。（1）农业是国民经济的基础，自然也是财政的基础，农业收入是财政收入的源泉。（2）支持甚至保证农业的发展是