谈中央电大公共服务体系建设

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1、MinistryofEducationP.R.C.中央广播电视大学任为民2005年6月8日郑州谈中央电大公共服务体系建设MinistryofEducationP.R.C.一、为什么建设公共服务体系二、建设怎样的公共服务体系三、全国电大系统面临的任务发言提纲MinistryofEducationP.R.C.1、工业经济向知识经济发展、工业社会向信息社会发展，建设学习型社会的需要2、适应网络教育的规律、特点和推动网络教育自身发展的需要3、充分利用国家资源，发挥电大系统优势，促进网络教育可持续发展的需要一、为什么要建设公共服务体系MinistryofEducationP.R.C.工

2、业经济向知识经济发展的需要知识的生产、传播和应用已成为经济增长的关键。主要的资源和生产要素是知识；知识生产率比劳动生产率更重要依靠技术创新来提高经济效益；经济发展提高效益主要依靠掌握知识的人。教育大众化、民主化，建设终生教育体系、学习型社会的要求更加迫切1、社会、经济发展的需要MinistryofEducationP.R.C.工业化社会向信息化社会发展对教育的需求变化社会经济发展、物质财富丰富了，人们对于健康、安全、文化、生活质量和幸福的渴求就会接踵而来重学科需求→应用需求重物质需求→精神需求重封闭教育→开放教育教育对象、教育资源、教育过程、教育手段方法等要为求学者提供学习的

3、机会和条件，为构建终身教育体系和学习型社会服务既有规范、可控的质量管理，又具有灵活性的、弹性管理与服务的制度，适合从业人员在职业余学习重刚性组织→柔性组织重整体需求→个体需求市场经济和人才市场的发展，教育除考虑社会需要，还要满足学习者意愿、工作、升迁、转岗、求职等的需求知识爆炸、学科发展、边缘学科、交叉学科和综合学科的出现，对复合型人才的需求，更重视对知识的应用MinistryofEducationP.R.C.结合国情，党和政府选择了信息化带动工业化的道路，制定教育信息化带动教育现代化的战略。1999年，国务院批准《面向21世纪教育振兴行动计划》，提出实施“现代远程教育工程”

4、，国家投入巨资，加强教育信息化建设，发展网络教育。尽快建立覆盖城乡的学习网络和学习平台，为高等教育大众化、构建终身教育体系和学习型社会服务，实现我国高等教育的跨越式发展。发展网络教育是建设学习型社会的需要MinistryofEducationP.R.C.网络教育是学校或办学机构主要通过网络和其他教学媒体资源以及相应的教学支持服务和教学管理，进行教学和开展教学活动的一种教育方式网络教学主要基于网络进行，学习者利用网络资源和其他媒体资源学习，学习的自主性和交互性是基本要素，需要具备一定的网络设施环境，需要适应它自身教育教学规律和特点2、网络教育自身发展的需要MinistryofE

5、ducationP.R.C.网络资源包括教学信息、知识内容、实践应用和教学活动等，它的结构形态、表现形式、内容分布、资源类型以及获取方式等，不同于面授教学的文字教材和教师的讲稿或课件，而是一种分布式的资源要把教学内容按知识结构和学习者的认知规律进行整合，不仅展示教学内容，还要运用教学策略，设计教学活动。这样艰巨繁重的任务，需要加强各校间协作、共建和交流，做到优质资源共享（1）必须提供适用的优质网络资源MinistryofEducationP.R.C.不能认为网络上有了各种各样的资源即可达到教学目的，学生在网上学习会遇到各种困难，需要对学习过程给予及时的支持服务，提供各种教学与

6、管理的咨询服务。解决他们的疑难理论和实践证明，对学生提问及时予以建设性反馈，比资源质量还重要。但是，这会牵扯办学单位很大的精力，建立专业化公共服务队伍可使办学单位集中精力搞好办学和教学，又可以提高服务质量（2）必须有对学习过程的支持服务MinistryofEducationP.R.C.学生在网上学习需要教师及时了解学生学习状况，做好学习过程的跟踪、指导与评价，有针对性的促进学生学习和改进教学招生、考试、教学过程组织需要大量人力；网上资源、教学辅导、平时作业、小组活动、实践教学和形成性考核等教学环节，需要必要的督导与评定；如果有专业化的管理服务队伍，可以协助学校有效地组织、管理

7、和检查、监督，保障教育质量。（3）需要加强过程的管理与监控MinistryofEducationP.R.C.网络教学平台是网络学习不可少的条件。它能展示教学信息和资源，开展教学活动，为教师和学生创设信息交互和协同学习的环境要求它能实现对教学过程的跟踪、记录、检查与监控；支持教学人员对教学资源的设计开发；为学习者提供各种服务；对教学、课程、资源和学生实施有效的管理；为优秀教学资源展示交流和共享提供方便等，这需要具有较强经济实力和高新技术力量的机构参与设计开发。（4）提供功能完备的网络教学平台Ministr