《行政单位会计实务》PPT课件

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1、行政单位会计实务1主讲人：王芳中南财经政法大学会计学院副教授、博士政府会计研究所副所长中南财经政法大学会计学院2行政单位会计制度修订2014年1月1日施行3一、《行政单位会计制度》的修订意义4（一）有利于推进权责发生制的政府综合财务报告制度建设工作《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》要求“进一步推进政府会计改革，逐步建立政府财务报告制度”。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”。在原《会计制度》下，大量资产负债事项无法予以反映，尤其是由政府单位直接管理的

2、公共基础设施和政府储备物资的会计核算处于空白。新《会计制度》改进了会计核算方法，增加了对行政单位的在建工程、公共基础设施、政府储备物资等资产负债核算的规定，为建立权责发生制政府综合财务报告制度奠定了基础。5（二）有利于降低行政成本和评价政府绩效十八大报告提出：“推进政府绩效管理。严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本...。”《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定：推进政府会计改革，进一步健全会计制度，准确核算机关运行经费，全面反映行政成本。原《制度》采用收付实现制会计基础，不对固定资产计提折旧，不利于准确核算

3、和反映行政成本。新《制度》增加了固定资产折旧、无形资产摊销等方面的会计处理规定，增加了对预付账款、应付账款等方面的核算规定，为归集行政成本信息打下了基础。6（三）更好地适应公共财政管理改革与发展的需要2000年以来，我国相继推行部门预算、政府采购、国库集中收付、政府收支分类、财政拨款结转和结余资金管理等多项公共财政管理改革，对行政单位会计核算提出了新要求。财政部陆续发布8个补充规定对行政单位会计核算方法进行调整，但行政单位会计核算的规定相对分散。新《制度》根据公共财政管理改革对会计核算的要求进行了整合完善，可以更好

4、地适应公共财政改革与发展的需要。7（四）实现与新《行政单位财务规则》有效衔接新《行政单位财务规则》对行政单位的预决算管理、收支余管理、资产负债管理等内容进行了补充和完善。新《行政单位会计制度》增加了相关内容的核算，通过加强日常会计核算与管理，有利于落实新《财务规则》对行政单位财务管理的新要求。8（五）进一步提高了行政单位会计信息质量原《会计制度》核算内容不够全面，缺少无形资产、在建工程、应付账款等科目，会计核算上很少反映相关资产价值变动的信息；会计报表列示的项目和内容不尽合理，例如在资产负债表中列示收入和支出项目；

5、会计信息披露不充分，缺乏对报表附注披露内容的统一规定，影响了行政单位会计信息的全面性、准确性和有用性。新《会计制度》全面增加了资产负债的核算内容，进一步明确了行政单位财务报表的编制要求，有利于全面反映行政单位的财务状况和提高行政单位的会计信息质量。9二、新旧《行政单位会计制度》会计核算之对比10新制度中的会计科目原有制度中的会计科目库存现金（范围变宽）现金零余额账户用款额度无财政应返还额度无应收账款、预付账款暂付款其他应收款暂付款、有价证券存货库存材料累计折旧无在建工程无无形资产固定资产累计摊销无待处理财产损溢无政

6、府储备物资库存材料11新制度中的会计科目原有制度中的会计科目公共基础设施固定资产受托代理资产无应缴财政款应缴预算款、应缴财政专户款应付职工薪酬（范围变宽，还包括应付社会保险费和住房公积金等）应付工资（离退休费）、应付地方（部门）津贴补贴、应付其他个人收入、暂存款应付账款暂存款应付政府补贴款其他应付款长期应付款12新制度中的会计科目原有制度中的会计科目应缴税费暂存款受托代理负债无财政拨款结转、财政拨款结余、其他资金结转结余结余资产基金：预付款项结余存货结余、固定基金固定资产固定基金在建工程无形资产固定基金13新制度中

7、的会计科目原有制度中的会计科目政府储备物资结余公共基础设施固定基金待偿债净资产无财政拨款收入拨入经费取消预算外资金收入其他收入（范围变窄）其他收入经费支出（）经费支出拨出经费（非同级财政拨款）拨出经费（财政拨款与非同级财政拨款）无结转自筹基建14（一）库存现金核算的变化：1、库存现金的盘亏旧会计制度下：（1）发生盘亏：借：暂付款贷：现金（2）报经批准转销：借：现金--××责任人贷：暂付款或借：经费支出贷：暂付款15新会计制度下：“库存现金”科目除核算行政单位的库存现金，还核算行政单位受托代理的现金。（1）发生盘亏：

8、借：待处理财产损溢贷：库存现金（2）报经批准转销：借：库存现金（责任人赔偿款）其他应收款--过失责任人（责任人未赔偿款）贷：待处理财产损溢或借：经费支出贷：待处理财产损溢162.现金盘盈的核算：旧会计制度下：（1）发生盘盈：借：现金贷：暂存款（2）报经批准转销：属错收退回时：借：暂存款贷：现金属无主款时：借：暂存款贷：应缴预算款17新会计制度下：（1）发生盘