公共支出分析

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1、名词解释：1、混合产品：同时具有使用或消费上的非竞争性与收益上的排他性的公共产品。2、瓦格纳法则：随着人均收入水平的提高，公共支出占GDP的比重将会提高，这就是公共支出的相对增长。3、购买性支出：政府从个人和企业购买原材料和土地、劳动力、资本的生产性服务并由政府直接使用的支出。政府购买商品和服务的成本。4、转移性支出：政府在公民之间再分配购买力的支出，表现为无偿的、单方面的转移，主要有社会保障支出、财政补贴支出、捐赠支出和债务利息支出。5、财政幻觉：即纳税人以及投票者可能无法准确的评估支出的成本—低估由公共支出所对应的

2、税收负担。6、资产证券化：是以特定资产组合或特定现金流为支持，发行可交易证券的一种融资形式。7、经济基础设施：是指永久性工程构筑、设备、设施和它们所提供的为居民所用和用于经济生产的服务。简答题：一、行政支出绩效评价原则:1、科学规范原则。注重财政支出的经济性、效率性和有效性，严格执行规定的程序，采用定量和定性分析相结合的方法。2、公平公开原则。客观、公正，标准统一、资料可靠，依法公开并接受监督。3、绩效相关原则。正对具体支出及其产出绩效进行，评选结果应该清晰反映支出和产出之间的紧密对应关系。二、政府干预失效的原因：1、

3、政府决策受信息充分程度的影响。2、政府干预的有效程度往往受政府控制经济的能力所影响。3、政府干预的有效程度还受其决策能否得到有效执行的影响。4、政府干预还受决策的政治过程所影响。三、购买性支出的经济效益：1、乘数效益，它是指在国民经济中，由于各部门之间是相互联系的，某一个部门的支出就必然成为另一个部门的收入。如此循环下去，某个部门支出的增加势必引起国民经济各部门收入与支出的增加，最终表现为增加的国民总收入是某部门最初支出的倍数。2、加速效益，由于乘数效益的存在，随着国民收入的增加，消费需求将会进一步扩大，进而刺激对产品

4、的需求，这势必要求增加投资支出以适应扩大的需求。这就意味着由于增加购买性支出而发生的收入变动会反过来对投资支出的变动产生加速作用。3、引致效益，由于挤出效应的存在，私人投资和消费会被抑制，也就是说此时财政支出在一定程度上替代了私人投资和消费。该效益是指财政支出的增加会促进居民消费和投资的增长，即财政支出与居民消费和投资成互补关系。四、基础设施投资的特点：1、基础投资（规模大，周期长，回报低，风险高。）2、有些基础设施规模经济显著，具有自然垄断性。（电力，电信，自来水，铁路，需要大量的固定资产投资，大多数是沉淀成本，多家

5、公司投资属于重复投资，浪费资源）3、基础设施普遍存在外部性。（公园，治污私人不愿意提供）4、基础经济建设是政府调控经济的一个重要手段。（当经济景气的时候，加大基础建设投资，拉动国内需求；当经济不好的时候，减少投资，降低需求。）五、项目融资的主要形式：BOT：即建设—经营—移交，东道国政府国所属机构对项目的建设和经营提供一种特许权协议作为融资的基础，由项目公司安排融资、负责开发建设提供并承担风险。项目建成后，由项目公司在规定期限内经营该项目以收回其对该项目的投资，以及其他合理的服务费等，经营期满后，项目设施无偿让给东道国

6、。PPP：即公共部门与私营企业合作模式，在该模式中，政府并不是把项目的责任全部转移给私人企业，而是合作各方共同承担责任和融资风险，使得公共部门的成本和风险大为降低。BTO：即建设—移交—经营，该模式是在项目建成后并不交给私人部门，而是立即将所有权转让给东道国政府，由东道国政府垄断经营或与项目开发商共同经营。TOT：即移交—经营—转移，指东道国把已经投产的基础设施项目一定期限的产权和经营权有偿转让给私人部门，一次性地融得一笔资金，特许经营期满后该设施无偿移交给东道国。ABS资产证券化：是将缺乏流动性的，但能够产生可预见，

7、稳定的现金净资产的资产，通过一定的法律和融资结构安排，对资产中的风险和收益要素进行分离和重组，进而转化成在金融市场上可以出售和流通的证券的过程。原始发起人将资产转让给为证券化而设立的证券特别载体SPV，SPV以证券化资产所产生的现金流作为担保，在资本市场上向投资者发行资产支付证券ABS，并用发行收入购买证券化资产，最终以证券化资产所形成的现金收入偿还投资者。不同教育阶层的外部性强弱与政府承担责任的差异初等、中等、高等教育，这三个教育层次相比，初等教育具有较大外部性。因此政府公共教育资金普遍按照在初等教育尚未普及时，公共

8、财力优先用于初等教育，在初等教育普及之后，加大中等教育公共投入的原则进行教育资金的分配。中国研究开发支出的结构存在的问题1、财政投入不足，研究的财政拨款占国家财政支出的比例小2、研究与试验发展投入强度不足，是科研的规模、创新能力等受到制约3、人均科研费用偏低，降低科研人员的积极性和创造性，人才流失严重4、奖励制度不完善公共部门安排