我国基础教育的发展战略

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1、我国基础教育的发展战略——学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》心得北京师范大学刘复兴主要内容一、制定2020规划的背景二、基础教育的战略规划（一）我国经济社会发展进入一个新的历史时期未来10年是我国经济社会发展的一个新的关键时期。——完成全面建设小康社会战略目标——建设创新型国家与人力资源强国（老龄化、后金融危机挑战）——转变发展方式刻不容缓——迈向学习型社会——建设文化强国——几十年高速发展累计的社会与民生问题集中显现——国际竞争日趋激烈中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，根本在教

2、育。没有一流的教育就没有一流的人才，也就建设不成一流的国家。一、制定2020规划的背景一、制定2020规划的背景（二）我国教育事业迈入新的历史阶段——两个跨越：义务教育与高等教育——一个突破：职业教育——一个重大步伐：教育公平——一个确立：中国特色社会主义教育体制——30年来、60年来、100年来，教育干成了一件事情，就是实现了我国从人口大国向人力资源大国的历史性转变。一、制定2020规划的背景新时期教育事业改革发展的主要矛盾——从人力资源大国迈向人力资源强国——从有学上到上好学——从规模扩张到

3、全面提高质量（三）我国经济社会发展提出新的要求1、人民群众教育需求大大增强，日益多样化2020年，人口14.1亿，18-22岁高等教育适龄人口8350万；城市化水平将达到57.5%。人均GDP达到5000美元左右。社会主义新农村建设取得重大进展。——持续扩大教育规模，推进教育公平。（如果高等教育毛入学率达到45%，高校在校生将达到3750万，普通高校数将达到3000所以上。按毛入学率40%算，也要达到3550万人）2、建设人力资源强国需要快速把人均受教育年限提升至12年——我国15岁以上人口人均

4、受教育年限偏低（8.7年，2000年美国12.05年，俄罗斯10.03年，韩国10.84年）——在全面普及九年义务教育以后，高等教育和高中阶段教育在提提升人口受教育年限方面具有关键作用。一、制定2020规划的背景（三）我国经济社会发展提出新的要求3、产业结构与增长方式将发生重大转变——2006年，我国产业的构成：第一产业所占比重为11.8％，第二产业所占比重为48.7％，第三产业所占比重为39.5%，国内人均生产总值超过2000美元。到2020年，第一产业将继续降低，第二产业继续快速增长，第三产

5、业将加快增长速度。——转变增长方式。工业化进入中后期，出口导向的制造经济将向自主创新为主的知识经济转变中国制造转向中国创造高技术产业和服务业比重加大长三角、珠三角、环渤海三都市群成为产业升级核心。——全面提高教育质量，培养一大批高质量、创造性、复合型人才4、五化进程和新农村建设提出新要求——工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化——农村劳动力素质偏低。15-64岁劳动力平均文化程度相当于小学，东部也仅达到初中水平。——未来12年，1.5亿农村人口转移到城镇，城市化接近60%一、制定2020规划的

6、背景（四）教育发展滞后1、三个滞后：——滞后于经济社会发展要求——滞后于人民群众多样化的教育需要——滞后于国际教育改革的趋势和步伐2、具体表现为五大问题——观念落后、方法陈旧、负担过重、素质教育困难——创新型、实用型、复合型人才紧缺——教育体制机制不灵活，学校办学缺乏活力——教育结构不合理，区域不平衡，民族地区教育落后——教育投入不足基础教育存在众多问题１、关于义务教育（1）义务教育发展很不均衡，普及、巩固和质量提高任务艰巨——城乡差距过大——重点班校制度导致义务教育不公平——西部仍有42个县到

7、2010年才能全面完成普九——农村地区突击普九，整体上是低水平、不全面和不巩固的。（2）义务教育投入明显不足——500亿普九欠债难以消化——普通高中教育欠债比较严重——部分省市尤其是西部省份难以实现“三个增长”——农村学校设施薄弱——一费制后农村学校经费出现众多盲区——实施免费义务教育后农村中小学经费难以保障基础教育存在众多问题城乡中小学之间的数字鸿沟小学　　　　　　初中农村　城乡差距　　农村　城乡差距仪器达标学校比例53.120.772.85.1每百名学生拥有3.34.3732.429.9计算

8、机台数建网学校比例8.746.65.52.5基础教育存在众多问题（３）经济社会改革发展带来一些新的问题——流动儿童（640万）与留守儿童（2200万）——新形势下的失辍学问题（农村：3.55%,西部：4.64%,个别县10%）——城市地区“择校热”与“乱收费”仍然比较严重——学校安全隐患较大，寄宿制学校问题尤其多（４）农村教师队伍水平和质量不能适应义务教育发展要求——整体素质偏低：31万名未达标，50万代课，拔高使用、对口学历学习不到三分之一，小学教师年龄老化，高级职务比例偏低。——农村学校用人