上海市信息化项目预算编制指南

《上海市信息化项目预算编制指南》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、上海市市本级信息化项目支出预算编制及管理指南（试行）二〇〇七年五月―27―前言从2005年开始，上海市信息化委员会（以下简称“市信息委”）根据上海市人民政府的工作要求，开展了对本市市本级信息化项目支出预算的专项评审工作。2006年，市信息委和上海市财政局（以下简称“市财政局”）联合发布了《上海市市本级信息化项目支出预算管理办法（试行）》，在制度上建立了信息化项目支出预算专项评审的长效机制。为规范本市市本级信息化项目支出预算的编制和管理工作，市信息委、市财政局根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《上海市市本级项目支出预算管理暂行办法（试行）》

2、、《上海市市本级信息化项目支出预算管理办法（试行）》的要求，按照预算编制和管理的一般程序，结合信息化项目建设和运维的特点，组织有关人员在充分听取专家和相关预算单位意见的基础上，编制了本指南，供各预算主管部门和单位在编制信息化项目支出预算时参考。由于信息化项目具有一定的特殊性，特别在技术服务、软件开发等方面的价格估算尚无可参考的标准，因此，本指南难免有不妥之处，请批评指正。同时，对在指南编制中给予帮助的人员和单位表示衷心的感谢！―27―目录1适用范围42项目分类43支出预算分类的确定54预算管理部门65预算编制及管理流程66预算编制86.1编制要求86.2建设项目预算编

3、制96.2.1预算构成96.2.2估算方法116.2.2.1费用分配116.2.2.2软硬件设备购置费116.2.2.3软件开发费116.2.2.4通信费126.2.2.5系统集成费126.2.2.6安全测评费126.2.3预算总额136.3运维项目预算编制136.3.1预算构成136.3.2估算方法146.3.2.1设备维护费146.3.2.2软件维护费156.3.2.3通信服务费176.3.2.4安全服务费176.3.2.5数据采集费176.3.3预算总额187预算申报187.1申报条件187.2申报要求197.3申报材料208专项评审208.1评审原则208.2

4、评审程序218.3评审方式228.4评审结果229预算实施及监督管理239.1实施要求23―27―9.2监督管理2410附则2411参考依据24附件：申报函示例26―27―1适用范围本指南适用于本市市本级预算单位预算金额大于10万元的信息化项目支出预算编制与管理。区县级预算单位的信息化项目支出预算编制与管理可参照本指南执行。2项目分类信息化项目按照预算编报要求的不同，可分为新增项目、结转项目和历年备选项目三类。（1）新增项目，是指本年度新增的，需在部门预算中安排实施的项目。（2）结转项目，是指以前年度已经市信息委项目评审并同意实施，且市财政局已安排预算并纳入分年度滚动

5、管理，本年度需在部门预算中继续安排实施的跨年度项目。（3）历年备选项目，是指以前年度已经市信息委项目评审并同意实施，但市财政局未安排预算，本年度需要在部门预算中安排实施的项目。以上三类信息化项目中每类项目按项目的内容又可分为建设项目和运维项目。建设项目，包括新建信息系统的项目或对已有信息系统进行升级改造的项目。新建项目是指从无到有，根据业务需求，建设一个新的信息系统的项目；升级改造项目是指―27―为了满足新的业务需求或解决影响业务开展的各种系统问题，对已建信息系统进行改造或优化的项目。运维项目，是指为了保障已建信息系统软、硬件和业务服务功能的正常运行，进行运行维护的项

6、目。1支出预算分类的确定市本级信息化项目的支出预算可分为建设项目预算（包括新建项目预算、升级改造项目预算）和运维项目预算两种类型。新建项目预算是指预算单位为了实现新建项目目标与设计功能，确保系统具备必要的安全保障能力，以及保障建设项目按期完工所必须支出的方案设计、咨询、软硬件设备购置、软件开发、通信、系统集成、监理、管理、安全测评等有付过方案设计费吗？费用。升级改造项目预算是指预算单位在原项目完成后，为满足新的业务需求，对原系统进行功能、性能扩充和完善所必须支出的方案设计、咨询、软硬件设备购置、软件开发、通信、软硬件集成、监理、管理、安全测评等费用。运维项目预算是指预

7、算单位为了实现运维项目目标，确保系统正常运转所必须支出的设备维护、通信服务、软件维护、信息安全服务以及数据采集等系统运维方面的费用。运维项目预算中，新增软硬件费用超过原项目软硬件设备购置费8％（含）的，应列入升级改造项目。已纳入基本支出“公用经费”―27―定额试点管理范围的预算单位，其内部信息系统的有关运行维护等费用应作为定额项目纳入“公用经费”中支出（具体办法由市财政局另行规定）。1预算管理部门市财政局是本市市本级信息化项目支出预算的主管部门，负责确定信息化项目支出预算的安排原则，审核和平衡信息化专业领域年度预算项目安排计划，列入预算草案，以及对项