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时间:2019-07-07
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1、财务培训材料二0一一年四月十五日财务培训材料一、目前报账及审计中存在的主要问题:(一)零星购置以地税部门的代开发票支出偏多,(此种发票单价、数量时常不全),此类发票支出要求学校做好公示,并有相关人员签字。(二)个别学校票据传递不及时,拖延时间长,会计处发票积压现象明显,当月发票报账不及时。(三)学校财务公开制度落实不到位,支出不透明,不公开,甚至当月大宗支出(单项300元以上的)未上会研究通过,无记录可查。(四)个别学校的购物登记形同虚设,没有建立健全物品购进、验收、入库、领用登记台账,固定资产记账不及时。(五)学校对政府采购政策执行不严(学校要严格按
2、照安教发(2007)279号文件通知精神要求执行,进行定点采购,今后一经发现,支出票据不再报销)。(六)预算执行不严。各项支出与预算脱节,抛开预算支出,随意性大。(七)财务处理不规范。主要是:年终结转不规范,记账、对账不及时,现金提取、支出数额大,记账不规范,个别会计、出纳、银行之间的账不致,多数代管学校与学区对账不及时,甚至个别学校会计不记现金收支流水账,账目不清。(八)部分代管学校经费领出多,实际报账支出少,学校留存资金额过多,财务风险过大,隐患严重。(九)个别学校在报账中补签、代签字,甚至涂改发票,自制清单,严重违反财经纪律。二、2011年财务工
3、作的重点:(一)进一步规范票据审核及报账。详见《学校日常支出票据审核及财务处理要点》(修订)及《报账操作及审核规范》(修订)。(二)进一步落实收费公示、民主理财制度:1、学校要按政策收费,永久公示教育收费的标准和项目。落实两免一补政策,每学期公示一次寄宿生补助评选发放情况。2、大宗支出必须上会研究集体决议通过后购置,并要有专门的财务专项会议记录,详细记录大宗支出决议情况,月底定期在校园内醒目位置公示当月的收入、支出情况,自觉接受教师和群众的监督,同时报学区一份备查。(三)、预算管理。1、问题:(1)、认识不高,盲目预算。(2)、不打报告,随意支出。没有
4、按预算控制支出的意识,不提交预算变更申请,执行中随意支出,致使办公费、零星维修费、劳务费等超支严重。(3)、科目不清,归类不准。(4)、不严格执行政府采购政策。2、对策:随着保障经费体制改革的不断深入,预算管理工作要求将更细、更严、更高。学校要从思想上高度重视,切实加强工作责任感和法治观念,科学预算,严格执行:(1)、保证对图书实验仪器设备(8%)、体育卫生设施(8%)以及“保两基,迎国检”的经费投入。(2)、重视财务分析,控制预算支出:领款。每月初报《内官学区中小学预算执行情况进度表》,列明用款计划,由学区分管领导签字批复学校用款额度后再领款。支出。
5、按批复后的《内官学区中小学预算执行情况进度表》严格执行预算,控制支出。对于超预算执行的情况学校要写出书面说明材料。报账。月底带《内官学区中小学预算执行情况进度表》(含电子)、购物登记册、财务专项会议记录在学区报账。报账员审核支出发票,做好报账记录,经无误后在预算执行情况进度表相应位置签字,并汇总分析预算执行情况。预算变更和调整。因国家政策发生变化或自然灾害等不可预见因素,直接影响到学校正常教育教学活动时,可书面提出预算变更申请,按法定程序报请批准后再计划支出。附件:1、学校日常支出票据审核及账务处理要点(修订)2、报账操作及审核规范(修订)3、内官学区
6、中小学预算执行情况进度表附件一:学校日常支出票据审核及账务处理要点(修订)1、发票内容要具体,必须有单位名称、品名、单价、数量、金额,内容不明或较多时,可附相关附件说明,如购物发票要有套写的正规清单,维修、劳务费发票要有协议、合同等,会议支出除购物清单外,还要有领出清册、表彰决定或会议秩序册,如运动会。2、经办人对发票的真实性、完整性直接负责,会计对票据要素不全、内容错误或票单不一致的,坚决拒付资金,今后出现票据不规范而入账的,责任全部由会计承担。3、实行三人签字制度。必须经经办人、总务、校长签字后的发票方可入账,对签字手续不全(包括校长既经办又审核)
7、的,会计有权拒付资金。4、经办人必须及时报销当月发票,会计要及时入账。对取得的发票超过时限要求的(一般为2个月),会计有权审核发票的真实性,或拒付资金。5、学校要建立公用经费专项记录,300元以上的支出,必须经会议研究决定。6、差旅费要实报实销,严格按规定执行差旅费补助标准。7、严格按照《现金管理条例》合理使用现金,控制提现数额和库存。通常,零星办公支出小于1000元时,以现金支付,大于1000元时转账支付;每日库存现金要小于500元,不得坐支现金。8、教师工资、学校代收作业本费必须入账,每月要及时、规范的记账、结账。严格按时限、按要求结转年终账务。会
8、计、出纳、银行要做到每月对账一次,固定资产总账明细账也要及时入账核对,保证账账相符。9、会计、
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