建设项目与项目档案工作

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1、建设项目与项目档案工作广东省档案局监督指导处钟伦清办公电话：38749121电子邮箱：z38749123@126.com讲三个问题一、建设项目与项目建设二、项目建设管理程序和模式三、项目档案工作一、建设项目与项目建设（一）建设项目1．什么叫建设项目？指建筑、安装等形成固定资产的活动中，按照一个总体设计进行施工，独立组成的，在经济上统一核算、行政上有独立组织形式、实行统一管理的单位。一般指符合国家总体建设规划，能独立发挥生产功能或满足生活需要，其项目建议书和可行性研究报告经批准立项的建设任务。2．建设项目的基本特征是什么？(1)在一个总体设计或初步设计范围

2、内，由一个或若干个互相有内在联系的单项工程所组成，建设中实行统一核算、统一管理。(2)在一定的约束条件下，以形成固定资产为特定目标。(3)需要遵循必要的建设程序和特定的建设过程。(4)按照特定的任务，具有一次性特点的组织形式。(5)具有投资限额标准。即只有达到一定限额投资的才作为建设项目，不满限额标准的称为零星固定资产购置。一、建设项目与项目建设3．建设项目应满足哪些条件？（1）技术上：满足一个总体设计或初步设计范围内；（2）构成上：由一个或几个相互关联的单位工程所组成的。（3）在建设过程中：在经济上实行统一核算的,在行政上统一管理。一、建设项目与项目建

3、设（二）项目建设项目建设是人类有组织、有目的、大规模的经济活动。项目建设的特定含义是通过“建设”来形成新的固定资产，单纯的固定资产购置如购进商品房屋，购进施工机械，购进车辆、船舶等，虽然新增了固定资产，但一般不视为项目建设。项目建设是建设项目从预备、筹建、勘察设计、设备购置、建筑安装、试车调试、竣工投产，直到形成新的固定资产的全过程。一、建设项目与项目建设（三）建设项目与项目建设的关系建设项目与项目建设是既相互联系又相互区别的两个概念。首先，从词性来看，“建设项目”是名词，而“项目建设”是动词；其次，从两者的顺序来看，是先有“建设项目”然后才有“项目建设

4、”，“项目建设”是“建设项目”最后成为新的固定资产的必要过程。没有“建设项目”，“项目建设”无从着手；而没有“项目建设”，“建设项目”也无法落实。一、建设项目与项目建设（一）项目建设管理程序项目建设管理程序，是指项目建设过程中各项工作必须遵循的先后顺序，总体上，项目建设管理程序包括如下七个阶段：1．项目建议书阶段。项目建议书是由投资者对准备建设项目提出的大体轮廓性设想和建议。主要是确定拟建项目有无建设必要，是否具备建设条件，为进一步的研究论证工作提供依据。二、项目建设管理程序和模式（一）项目建设管理程序2．可行性研究阶段。可行性研究阶段的工作包括：可行性

5、研究、可行性研究报告的审批。项目建议书经批准，即可着手进行可行性研究，对项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。审批机关对项目可行性研究报告的同意批复是项目立项的主要依据。二、项目建设管理程序和模式（一）项目建设管理程序3．设计阶段。设计是对拟建工程的实施在技术上和经济上进行全面而详尽的安排，是基本建设计划的具体化，是整个工程的决定性环节，是组织施工的依据。根据建设项目的不同情况，设计过程一般划分为两个阶段，即初步设计和施工图设计。二、项目建设管理程序和模式（一）项目建设管理程序4．建设准备阶段。包括：建设准备和报批开工报告。建设准备的

6、主要工作内容包括：征地、拆迁和场地平整；完成施工用水、电、路等临时工程；组织设备、材料订货；准备必要的施工图纸；组织施工招标投标。择优选定施工单位。按规定已进行建设准备并具备各项开工条件以后，建设单位需向主管部门提出开工申请。二、项目建设管理程序和模式（一）项目建设管理程序5．建设实施阶段。这是基本建设程序中的关键阶段，是对项目具体付诸实施，是形成项目实体的关键环节。二、项目建设管理程序和模式（一）项目建设管理程序6．竣工验收阶段。竣工验收是工程建设过程的最后一个环节，是全面考核基本建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤，包括：竣工验收的准备工作；竣工验

7、收。二、项目建设管理程序和模式（一）项目建设管理程序7．后评估阶段。这一阶段主要是为了总结项目建设成功或失误的经验教训，供以后的项目决策借鉴；同时，也可为决策和建设中的各种失误找出原因，明确责任；还可对项目投入生产或使用后还存在的问题，提出解决办法，弥补项目决策和建设中的缺陷。二、项目建设管理程序和模式项目建设管理程序简图投资估算施工预算竣工决算设计概算提出项目建议书可行性研究工程设计安排年度计划开工审批组织施工竣工验收投入使用决策立项时期规划设计时期建设实施时期竣工投产时期二、项目建设管理程序和模式开展后评估后评估时期（二）项目建设管理模式1．施工总承

8、包。目前，国内建设项目广泛采用建设监理制度下的施工总承包组织方式。建设单位首先委