文书工作与档案管理(项目二)

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1、项目二：文书的拟制导论：文书工作的主要内容是对公文的拟制。公文的拟制有其特定的原则和要求，更强调实用性和规范性。公文的拟制与其他文体的写作有着本质的区别。公文的处理要遵循行文制度，按照规范的处理程序进行处理。学习目标知识目标了解公文种类划分的标准了解公文的文体了解公文的行文规则能力目标掌握通用公文的种类掌握行文制度掌握文书格式知识导图公文种类划分的意义公文种类的划分公文种类划分的标准公文种类及名称的使用通用公文的概念公文的种类通用公文通用公文的种类司法文书人事文书专用文书、杂体文书会计文书信访文书礼仪类文书信函类文书撰写公文的基本

2、原则撰写公文的基本原则和要求撰写公文的要求文书的形成明确发文主旨收集有关资料，进行调查研究撰写公文的步骤和方法拟出提纲，安排结构落笔起草，拟写正文反复检查，认真修改行文关系概念行文关系行文关系种类逐级行文多级行文直达行文行文制度行文方式越级行文直接行文联合行文行文规则文体及文书文体的含义文书的文体文体的种类现行党政机关公文的文体特征文书格式概述文书的体式与稿本公文格式标准化文书的格式党政机关公文标准化格式及其要求党政机关公文格式各要素编排规则文书稿本的概念及其名称文书的稿本文书的文稿文书的文本情景写实中文系毕业生小路在校期间是出名

3、的才女。主持学生诗社，领导校广播站，独自创办校园文学刊物，真是风光无限。转眼四年大学生活结束，毕业时，小路应聘到一家外资公司做了总裁秘书。满怀抱负的小路来到工作岗位，准备一展才华，确立自己全新的职场形象。然而从上班第一天开始，小路就有了烦恼。小路的分工是文字秘书，这曾让她暗暗窃喜，以为正好可以发挥自己的优势，但是主任分配给她的工作是分拣邮件。由于不熟悉公司情况，堆满了办公桌的邮件让小路分拣了一上午。下午主任又让她协助另一位秘书整理文档，积攒了半年的文件整理起来真不是一件容易的事。第二天仍然是上午分拣邮件，下午或者整理文档，或者打印

4、文件。整整一周都是在这种枯燥乏味的工作中度过的。第二周，小路终于忍不住问主任什么时候可以让她为总裁写稿子。主任看了看她没说什么，过了一会儿打电话让小路到他办公室去。小路来到主任办公室，只见主任的办公桌上一大摞子的文件，主任说：“这些文件你拿回去认真研究，有什么心得再来找我。”小路拿回文件仔细一看，原来是公司之前的各种报表、调研材料、工作总结等。小路明白主任是让自己从这些文件中尽快掌握写文件的技巧。她对这些文件认真研究起来，很快她就发现，这些文件在文字上毫无文采可言，大多是乏味的数字，调研信息等等，难道以后就要每天同这些东西打交道吗

5、？小路内心之中不免有些失望。情景思考请思考：高材生小路如何做才能适应新工作？情景解读作为秘书，办文工作是其基本工作内容之一。办文工作不仅指写作公文，也包含其他的文书工作，包括分拣邮件、打印文稿、整理文档等，都是秘书的重要工作内容，哪一样都轻视不得。办文工作内容之一的文书写作要求严谨、精细、简练、规范，逻辑性强。这与文学性写作注重文采、讲究修辞的要求是完全不同的。秘书写作要材料运用充分，强调实事求是；结构严谨，手法朴实；说理透彻，办法可行。本案例中作为中文系的才女，小路在新的工作岗位上必须转变观念才能适应环境。从头做起，认真学习秘书

6、写作的基本要领，尽快掌握秘书写作的基本规律，唯有如此才能成为一名真正合格的秘书。任务一、公文的种类一、公文种类的划分（一）公文种类划分的意义1.维护机关工作的有序进行各类机关都是依法成立并根据自己的管理权限和范围行使权力和承担义务，只有在权限范围内制发的公文才能保证机关工作有序进行。各类机构在自己的权限范围内行使职权，不同种类的公文正是适应组织管辖范围和职能来发挥作用，以保证机关工作的有序进行。2.保证公文及时、迅速处理发生行文的机构之间有各种各样的关系，总起来可概括为隶属关系和非隶属关系。在行文时，根据机构之间的关系，公文有三种

7、方向，即上行文、下行文、平行文。准确划分公文种类，有利于准确判定本机关与公文接受方的行文关系，保证公文得到及时、迅速处理。3.保证公文处理正确和有效不同公文种类揭示了不同的发文意图和不同的处理方式，在选择文种时必须准确把握这一点。在公文处理工作中，正确划分公文种类，可以保证公文的有效处理，形成公文处理工作的科学化。4.准确把握不同公文的写作规律公文是人类公务活动的产物，没有社会的公务活动，就没有公务活动中产生的公文。在各机关单位的公务活动中，为了解决一个具体问题，实现一项项奋斗目标，就有了针对这些问题和目标形成的一份份内容各异的公

8、文。这说明公文是以解决公务活动中的具体问题为目的的。要解决公务活动中的具体问题，就必须正确选择公文种类。（二）公文种类划分的标准公文的类型众多，数量也很大，为了工作和研究的方便，人们对公文的划分确定了不同的标准。这种标准并不严格意义上的划分依据，只