《标准宣贯1总体》PPT课件

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1、公路工程部分强制性条文宣贯交通部公路司中建标公路委员会2002.8注1工程建设标准强制性条文组成城乡规划、城市建设、房屋建筑、工业建筑、水利工程、电力工程信息工程、水运工程、公路工程铁道工程、石化工程、矿山工程人防工程、广电工程、机场工程2一、强制性条文出台背景注3桥台裂缝主梁露筋41988年主席令第11号发布《中华人民共和国标准化法》第七条国家标准、行业标准分为强制标准和推荐性标准。保障人体健康，人身财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标准是推荐性标准。第十四条强制性标准，必须执行。不符合强制性标准的

2、产品，禁止生产、销售和进口。背景之一注52000年1月国务院第279号令发布《建设工程质量管理条例》第二条凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。第三条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。第四条县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。背景之二6第十条建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。第十九条勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘

3、察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。背景之二7第四十四条国务院建设行政主管部门和国务院铁路、交通、水利等有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。第四十七条县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。背景之二8第五十六条违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款：（三）明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的；第六十三条违反本条例规定，有下列行为之一的

4、，责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款：1.勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的；2.设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。92000年2月建设部发文编制《工程建设强制性标准实施导则》我们经研究提出：1.强制性标准的概念应明确2.强制性标准的属性应明确3.强制性标准的界定背景之三注10编制强制性条文是必要的有利于强化质量意识有利于熟悉和掌握有利于监督和管理也有问题是过渡文件2000年8月我司召开公路工程标准中强制性条款技术立法研讨会注11现行标准二、强制性条文12属性更强范围更广是标准的一部分（不可分、随动）条文与

5、标准与推荐性与国标及行标13三、在工程管理体系中的地位法律----条例----强制性条文----标准规章政府监督----建设设计施工监理等单位社会14加强质量意识执行/监管的依据便于熟悉掌握内容明确更有针对性过渡性文件/技术立法的开始四、强制性条文的作用注15五、强制性条文主要内容共摘录了25本规范涉及：勘察、设计、施工及监理；环保、安全和质量；路线、路基、路面、桥梁、隧道及安全设施（没有试验规程、养护）16六、摘录的原则直接摘录现行标准中的有关条款摘录直接涉及环保、安全和质量的应尽量精简,宜少不宜多摘录确应控制且易界定的控制

6、输入和输出必须、应与宜17七、强制性条文的管理建标［2002］99号发布《强制性条文》是现行工程建设国家标准和行业标准中直接涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保护和其他公众利益的内容，同时考虑了提高经济效益和社会效益等方面的要求。列入《强制性条文》的所有条文都必须严格执行。《强制性条文》是参与建设活动各方执行工程建设强制性标准和政府对执行情况实施监督的依据。18今后新批准发布的工程建设标准，凡有强制性条文的，均在文本中明确表示,并编入《工程建设标准强制性条文》。《工程建设标准强制性条文》(公路工程部分)由交通部负责具体管理、解释和发

7、行。19第五条工程建设中拟采用的新技术、新工艺、新材料不符合现行强制性标准规定的，应当由拟采用单位提请建设单位组织专题技术论证，报批准标准的建设行政主管部门或者国务院有关主管部门审定。工程中采用国际标准或外国标准，现行强制性标准未作规定的，建设单位应当向国务院建设行政主管部门或者国务院有关行政主管部门备案。2002年建设部令第81号发布《实施工程建设强制性标准监督规定》20第六条建设项目规划审查机关应当对工程建设规划阶段执行强制性标准的情况实施监督。施工图设计文件审查单位应当对工程建设勘察、设计阶段执行强制性标准情况实施监督。建筑安

8、全监督管理机构应当对工程建设施工阶段执行施工安全强制性标准情况实施监督。工程质量监督机构应当对工程建设施工、监理、验收等阶段执行强制性标准情况实施监督。21第七条建设项目规划审查机关、施工图设计文件审查单位、建筑安全监督