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《加快城市化进程中的犯罪问题预测和基本对策研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、城市化与公安工作公安学刊2000年第1期(总第57期)加快城市化进程中的犯罪问题预测和基本对策研究蒋朝栋内容提要在实施加快城市化进程战略中,不跨越,综合实力大大增强,城市地位显著上升,已经成仅要抓好硬环境建设,而且要花大力气改善软环境为长江三角洲经济快速稳定发展的增长点之一,在城和治安环境,为城市化建设营造安全、畅顺的良好氛市化进程中完全有条件发展得快一些,好一些,率先围和条件,提供可持续发展的外部动力。文章以宁波基本实现现代化。市为例,分析了加快城市化进程与犯罪问题的关系,(一)城市化进程中,犯罪率上升将是一个难以避对城市化的主要特征与犯罪问题进行了预测,提出免的历
2、史现象。城市化进程是一个相当长的历史过了预防和控制城市化进程中犯罪问题的基本对策,程。基于城市发展的一般规律,在这一过程中,既有物并对城市化进程中公安机关亟待重视和解决的几个质财富积聚、社会公共设施发展的过程,又有人们道问题进行了研究。德意识增强、文明程度提高的过程,还有社会管理控关键词城市化犯罪问题预测基本对策制机制建立与完善的过程。世界多数国家在工业化、研究城市化和现代化的开始阶段,发案率都曾一度上升,而当这一进程逐步深入,发案率的增长速度随之放城市化是现代化的主要标志和重要载体。浙江慢。根据联合国预测,第三世界国家到2000年平均发省第十次党代会确定把城市化作为我省经济
3、社会案率将达180件/万人,世界各国发案率为780件/万新一轮发展的重要载体,争取十年左右时间使我省人。基于我国的国情和现实犯罪情况,在城市化进程城市化水平达到50%。笔者认为,在实施加快城市中,犯罪的数量和质量都将呈现一定幅度的上升态化进程战略中,不仅要抓好硬环境建设,而且要花大势,2000年以后可能达到现在香港、日本的水平。届力气改善软环境和治安环境,为城市化建设营造安时,中国发案率仍较低,可能只占世界平均发案率的全、畅顺的良好氛围和条件,提供可持续发展的外部15%左右,但接近发展中国家的平均水平。动力。本文以宁波市为例,就城市化进程中的犯罪问(二)在加快城市化进程中防止
4、犯罪恶性循环、控题发展态势和基本对策作一研究,以供专家和同行制犯罪严重膨胀是完全可能的。在社会转型、经济转参考。轨和推进城市化的历史时期,尽管会出现大量新的犯一、加快城市化进程与犯罪问题的关系罪问题,但我们有党政动手、综合治理的社会治安管城市是人类社会文明进步的产物,是工业化的理体制,有改革创新、日臻完善的公安工作运行机制,必由之路,是现代化的重要标志。建国50年特别是有政治建警、科技强警战略思想武装的高素质警察队改革开放以来,我国城市化进程呈现稳定、快速发展伍,只要我们不断研究犯罪新特点,善于把握犯罪新的态势,城市数量已由132个增加到668个,全部城规律,敢于创新,勤于探索
5、,及时改进对付犯罪的新对镇人口占总人口的比重由12.5%上升到30%,城市策,有效地控制犯罪是可能的。宁波市全面实行立案区域不断扩大,综合实力迅速增强,取得了举世瞩目责任制,坚持如实立案,1997年全部刑事案件和重大的伟大业绩。宁波作为沿海经济较发达地区,已经基刑事案件立案数分别比上年上升103%和120%,本实现了由农业经济为主向工业化的跨越,由贫困1998年深化公安工作改革,加强打击和防范工作,刑到小康的跨越,由计划经济向社会主义市场经济的事案件上升幅度得到有效控制,全部案件和重大案件27比上年上升12.1%和16.1%,1999年比1998年下段进行技术型、智能型、暴
6、力型犯罪,社会危害性更降3.9%和5.1%。大,侦查破案难度更高。信息发达,交通便捷,社会生(三)城市现代化将从根本上为控制和减少犯罪活现代化,生活空间不断扩大,犯罪的活动空间、行动创造条件。城市化的根本目的在于推动社会经济发范围、行进速度都将明显增大,罪犯可以凭借各种信展,提高人民生活水平和质量。经济繁荣,社会进步,息和现代交通工具进行突发性、跨越性、流动性作案,科技水平增强,公共设施改善,人们思想观念改变,犯罪空间的不稳定性、活动的广域性将是一个新的犯文明程度提高,所有这一切,都为有效地控制和减少罪特点。犯罪创造有利条件。美国纽约市通过彻底取缔毒品(三)人财物向城市转移集中
7、,基础建设不断扩犯罪、利用计算机分析犯罪、加强轻度犯罪整治力张,经济利益分配的不平衡,盗窃、抢劫、诈骗等侵财度、坚持防范于未然和增加警察并重视实际成绩主型犯罪仍将占较大比例。随着城市区域和人口的不断义等措施,1998年的犯罪率在美国217个10万人以扩张,道路、桥梁、楼宇、商业区、文化城等基础设施进上的城市中是最低的,已成为全美最安全的大城市。一步改建和新建,经济区域和生产基地不断发展,大二、城市化的主要特征与犯罪问题预测量资金和重要物资向城市和小城镇相对集中,给侵财(一)城市人口快速增长,
