南浔区农村宅基地确权登记发证工作实施细则

《南浔区农村宅基地确权登记发证工作实施细则》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、南浔区农村宅基地确权登记发证工作实施细则   为全面贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，深化农村土地使用制度改革，明晰农村宅基地使用权和房屋产权关系，依据《关于加快推进全省农村宅基地确认登记发证工作的意见》（浙政办发〔2014〕73号）、《关于印发<市区农村宅基地确权登记发证的补充政策意见>的通知》（湖新农发〔2014〕3号）等文件精神，按照“产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理”的原则，全面开展南浔区农村宅基地确权登记发证工作。结合我区实际，特制订本细则。   一、宅基地登记发证的程序  

2、 本次农村宅基地确权登记发证专项行动工作范围为城镇建设规划区外所有农村宅基地。农村宅基地是指在村庄范围内，以建筑物、构筑物占用为形式的住房、附属用房和庭院用地，不包括宅基地以外的非农业建设用地或农业生产用房用地。道路、排水沟等公共设施用地，以及规划道路、排水沟等公共设施拟占用地，不划入各户宅基地范围。具体登记程序如下：   （一）申请。由农村宅基地使用者以户为单位，由户主或户主指定代表提出书面申请。   （二）举证。由申请人提交土地登记申请书、申请人身份证、户口簿、农村私人建房批准资料或其它土地权属来源证明，房屋

3、所有权证或其它地上物权属证明等材料。申请人应当如实提交上述材料和反映真实情况，并对申请材料实质内容的真实性负责。   （三）受理。由各镇（开发区）国土资源管理所受理辖区内的土地使用者提出的申请，对符合申请条件且材料齐全的，经审查合格后出具《土地登记收件单》。  （四）审核。由各镇（开发区）国土资源管理所会同申请登记土地坐落的行政村对受理的申请材料进行初步审查，审查后，认为符合土地登记申请条件的，提出初审意见并报区国土分局审核。  （五）公示。土地登记审核结果由各镇（开发区）国土资源管理所分批在各行政村公示，时间不

4、少于15天。公示期间，有关当事人对土地登记审核结果提出异议的，由区国土分局及时进行复查。复查时间不计入土地登记时间。  （六）登记。公示期满，对土地登记审核结果无异议或异议不成立的，再由区国土分局报经区人民政府核准后，办理土地注册登记，填写土地登记卡、缮证。  （七）发证。收回《土地登记收件单》，由领证人在《土地证书签收簿》上签字后，领取土地证书。   二、宅基地使用权主体的确认   农村宅基地使用权原则上应当依法确认给本村农民集体成员。非本村集体经济组织的农民，因地质灾害防治、农村土地综合整治等新农村建设、移民

5、安置等集中迁建，经镇人民政府（开发区管委会）批准异地建房的，可以确权登记发证。   已经拥有一处宅基地的本村农民集体经济组织成员、非本村农民集体经济组织成员的农村或城镇居民，因继承房屋占用农村宅基地的，可以登记发证，在权利证书记事栏应注记“该权利人为本农民集体原成员住宅的合法继承人”。   非农业户口居民原在农村合法取得的宅基地和房屋，房屋产权没有发生变化的，经农民集体出具证明并公告无异议的，可以登记发证，在权利证书记事栏应注记“该权利人为非本农民集体成员”。历史上因继承已经实际取得的农村宅基地，在出具继承公证书

6、或司法调处意见后，可以按照初始登记予以登记发证。严禁将城市居民在农村购置的宅基地（或集体土地上建造的房屋）登记发证。   三、宅基地处置的相关政策   本次农村宅基地确权登记发证，以有效的土地权属来源证明材料为依据，以使用现状为基础，以四邻无争议为前提，本着“尊重历史、面对现实、权属合法、界址清楚、面积准确”的原则，妥善解决历史遗留问题，保障农民合法权益。  （一）不同阶段宅基地的处置办法。除已颁发过宅基地使用权证并至今未扩建、改建、翻建的可直接换证外，其余农村宅基地确权登记发证，按照房屋新建、扩建、改建发生的时

7、间，予以区别对待：   1.1982年2月13日《村镇建房用地管理条例》实施前，农村居民建房占用的宅基地，至今未扩建、改建、翻建的，且四至界址清楚、权属无争议的，可以按照现有实际使用面积确定宅基地使用权。   2.1982年2月13日《村镇建房用地管理条例》实施起至1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施前，农民建房未经批准或超过批准面积占用的宅基地，若已按《中共中央国务院关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》（中发〔1986〕7号）及当地政府有关规定处理的，可按实际使用面积确定宅基地使用权；若至今未处

8、理的，可由本农村集体经济组织出具证明，参照当时的处理政策进行处理后，按实际使用面积确定宅基地使用权。   3.1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施起至1999年1月1日新的《土地管理法》实施起止，农村居民建房占用的宅基地，按照实际批准面积进行登记。面积超过规定标准的，可在土地登记簿和土地权利证书记事栏内注明超过标准的面积，待以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、