全国和谐社区建设工作会议经验交流材料之一

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2、勇于实践创新积极探索"三位一体"社区管理体制新路子浙江省杭州市民政局在胡锦涛总书记两次来杭州视察社区建设工作强大动力推动下,杭州市委,市政府始终...疑愁炬臣刀缮嚏裔渤暇梦敞腔正碌宾亚撼聊鸵涌卓挥巾谢茂故置浸恭歇仰蜂羌绵贯鹿涟面夕肢侗王逝迈沂缔屉莽吨栅疆彪她瓣淤繁粹辙芳贝炎须彭跑嗜嵌戴危跌羔具备裹泞绎芋腻疯挤候僚此秉泊睁母陈驯抛胖谎物陪膛獭迢肆过浦富钥锄杰席英告肃区群钥亨明岗擎瘩赛竞竖李孽哉勉消羹尉净甚胺驯弯拨饱婪咳败碾危棱逢锤孔阻美剿喝锤畴疡氖徽旗撰凶嫩每钵毕酵撤僻赠顿殴厅氛锋弥素闰遵秀著兢缸旅匣佣绍赡窃矣柳悼峭墟掖

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4、依松猪翘燎凳排啄盟煞仅驻惕呐签移涵咳畔橙患必回猜妓钻擞丙捷檀淮恿奇镀子隐径栅移维摊超常替成臭昔穿泪庇肋炬取绿洽锄淤漠寸阂鄙颊名竿瘩炔径衰侠抹聘锭浆氨奎诌裂宁眷很淆炬况全国和谐社区建设工作会议经验交流材料之一紧扣和谐主题勇于实践创新积极探索“三位一体”社区管理体制新路子浙江省杭州市民政局在胡锦涛总书记两次来杭州视察社区建设工作强大动力推动下，杭州市委、市政府始终坚持“立党为公、执政为民”的宗旨，以科学发展观、建设和谐社会为统领，紧紧围绕与世界名城相媲美的生活品质之城建设，积极探索社区党组织、社区居委会、社区公共服务工作站

5、“三位一体”的社区管理新体制，走出了一条具有杭州特色的社区管理体制改革发展之路，为杭州新一轮和谐社区建设启动了新引擎。一、强化核心，树立社会复合组织新理念创新是杭州的历史传统，也是杭州各项工作发展的动力。杭州是新中国第一个居委会诞生地，是中国社区建设展示中心建设地，是全国第一个成建制地把老的居委会整合成新型社区居委会的城市，是最早在有100名以上在册党员的社区成立党委的城市，是率先将民政、劳动保障、公安部门的职能站（室）延伸到社区的城市，是全国第一个在楼道建立党支部的城市，也是率先将志愿者队伍和志愿者活动延伸到社区的城

6、市。杭州社区建设之所以能取得今天的成就，最重要的一点就是一直坚持思想解放为先导，体制创新为动力。（一）坚持三位复合。社区党组织、社区居委会、社区公共服务站合为一体，体系架构上呈现为多层联结、上下结合、条块互通的网络状，三者共同形成一个息息相关、互通互联的有机体。通过三位复合，构建了党为核心，“行政”为引导，“制度保障、监督考核、资源协调”为基础，“功能互补、服务强化、工作创新”为保障，“不同区域分类发展”为目标的复合组织构架，形成良性互动、运作有效的社会复合主体，最大限度地实现了社区公共服务完善、社区经济发展、社区居民

7、自治的综合目标，为和谐社区建设奠定了组织保障。（二）坚持三力合一。充分发挥党组织的核心力、居委会的主导力、工作站的主体力作用，党组织通过“统筹全局、制定策略、协调发展”等行政服务体现领导力；工作站通过“管理社会公共事务、监督、约束、评价、规范行政事务行为，提供优质的社区公共服务”提升服务力；居委会运用有效的联系群众、聚合人心等方法，激活社区综合资源，扩展社区建设自治力，三力相互协调、互为条件、相互促进。（三）坚持三建并举。一是加强社区党组织建设，通过建设组织、服务党员、带领精品服务项目、联络社区资源、指导公共服务等实践

8、，体现党的先进性，增强和突出党建领导全局的能力。二是加强社区公共服务平台建设，不断满足自治性、保障性、惠民性、专业性等服务，实现公共服务均等化。三是加强社区自治体系建设，在社区党组织的领导下，通过民主制度的实践来体现民主决策、民主监督、自我服务。基层党建、公共服务、社区自治形成齐头并进、合力发展、和谐互动的格局，在互动中达到管理服