全国和谐社区建设工作会议经验交流材料之四

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1、全国和谐社区建设工作会议经验交流材料之四弘扬志愿精神建设和谐社区湖北省武汉市江岸区百步亭社区百步亭社区地处武汉市江岸区，占地3平方公里，现有居民12万多人，是全国文明社区和全国人居环境范例社区。近年来，在创建和谐社区的过程中，我们把志愿服务活动作为一个重要载体，大力弘扬志愿精神，努力培育志愿意识，不断壮大志愿服务队伍，广泛开展志愿服务活动，使社区志愿服务从自发到自觉，从业余到专业，经历了一个逐步建立、不断规范、日趋完善的过程，在和谐社区建设中发挥了不可或缺的重要作用。一、社区志愿服务的起因和发展1998年，百步亭社区迎来了

2、第一批600户居民。当时的社区环境非常糟，引用当时居民话来说就是“晚上出门怕两多——蚊子多，小偷多”。良好的治安、干净的环境，是居民们对人居环境最朴素、最迫切的需求。在社区领导的发动下，几名老党员带领10多位居民，成立了卫生监督队、治安巡逻队，每天义务值勤巡逻，捡拾垃圾，盘问可疑人员，劝阻不文明行为，这就是百步亭社区最早的志愿者组织。喊破嗓子不如做出样子，榜样的力量是无穷的。全国政协委员、社区党委书记茅永红带头当志愿者，成为了第一个在社区捡烟头的人。一天，二天，三天，居民们看不过去了，也纷纷加入到了捡烟头的队伍。现年83岁

3、的老党员王德云为捡烟头不弯腰，发明特制拐杖，在拐杖底端钻个眼，穿根钢丝，对着烟头一扎一个准，以他为首的30多名老党员组成白发“拐杖军”，数年如一日，坚持在社区捡拾烟头。在这批老党员志愿者的感召下，各种环卫志愿队纷纷成立。随着社会发展和社区居民需求的不断增加，百步亭社区的志愿服务内容不断拓展，志愿服务项目也不断推陈出新。从最初的治安巡逻、环境卫生，发展到解难帮困、下岗再就业、小孩托管、法律援助、文化生活、精神安慰、服务社区大型活动等方方面面。目前，百步亭社区有注册志愿者1.4万人，60%为离退休和赋闲在家的居民，20%为在职

4、在岗人员，还有20%为青年学生。二、社区志愿服务的主要做法（一）依靠党委，依托门栋，把志愿服务网络延伸到社区每个角落。尽管活跃在百步亭社区的志愿者多达1.4万人，但组织如此庞大的队伍开展志愿服务，并没有设立专门机构。依托社区党组织和居民自治组织，百步亭社区层层设立志愿服务组织，形成了社区志愿服务中心——志愿服务工作站——楼栋志愿服务小组、特色志愿服务队、小小志愿服务小组的三级志愿服务网络。社区志愿服务中心为第一级，由社区党委书记担任中心名誉主任，社区管委会主任担任中心主任；第二级为志愿服务工作站，设在社区的居委会、政府职能

5、部门、卫生服务中心、中小学校、幼儿园、酒店、商业门点、驻社区企业，单位负责人担任站长；每个栋楼设立志愿服务小组，由党小组长、楼栋长担任组长，构成志愿服务网络的第三级。形成了1个中心、23个工作站、820个楼栋服务小组、780个小小楼栋服务小组、100多支特色服务队。一张志愿服务大网，横到边、纵到底，深入到每个社区居民身边。（二）民有所需，我有所为，特色志愿服务队活跃在居民身边。百步亭社区有一批特色志愿服务队，他们来自不同的楼栋、小区，有的是因为爱好而结缘，有的是因为专长而聚合，形成了百步亭社区志愿服务最靓丽的风景线。“沈警

6、官爱民队”发挥熟悉辖区情况、掌握法律知识的专业特长，帮助居民解决了不少难题。“李小海志愿服务队”主要为邻居老人跑腿购物。“九哥巡逻队”每当夜幕降临，便戴着红袖章，拿着手电筒，分班结伴巡逻，大事小事，事事都管。社区还有“IT我先行服务队”，一群青年志愿者免费为居民维修电脑，教老人学习网上冲浪；“白衣天使志愿服务队”，定期探访老人，指导病人治疗康复；夕阳红合唱队，在如歌的志愿服务活动中，互帮互助；奥运火炬手钟彪，自创轮椅太极拳，义务教授残疾人；还有调解邻里矛盾的“和谐传播小组”、帮助困难家庭的“爱心传递小组”等等。（三）三位一

7、体，专业服务，社区志愿服务水平得到提升。百步亭多年来创新建设、管理、服务“三位一体”的社区建设模式，科学有效地处理了居委会、物业公司和志愿服务的关系。百步亭物业和居委会形成了“双向进入、分工明确、责任到位”的良性互动机制。百步亭物业志愿服务站，注册志愿者500多人，占总人数90%，下设6个志愿服务总队和28个专业服务队。物业公司将员工志愿者的专业化优势与居民志愿者的人数优势相结合，互为补充，协同作战，不仅有效地帮助居民解决了生活中的难题，还降低了管理成本，提高了工作效果，得到了居民理解信任，物业费收取率达到了100%。三、

8、社区志愿服务的成效（一）社区志愿服务推动了和谐社区建设。社区志愿服务成为和谐社区建设的不可或缺的部分。在社区志愿者和全体居民的努力下，百步亭居民入住10多年来做到了“十个没有”：没有一户居民家中被盗、没有一辆自行车被偷、没有一起刑事案件、没有一起交通事故、没有一桩大的邻里纠纷、没有一个越级上访、没有一起