我国养老保险制度绩效评价_基于因子分析法的实证研究

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1、2012年第6期我国养老保险制度绩效评价———基于因子分析法的实证研究许春淑(天津商业大学经济学院，天津300134)摘要:以我国各地区城镇和农村养老保险制度为视角，从养老保险基金收支、养老保险基金管理、养老保险与经济社会三个方面，用31个指标构建了我国社会养老保险制度综合评价指标体系。采用因子分析和模糊综合评价方法，实证分析了2009年我国29个省份(青海、西藏除外)的养老保险制度综合绩效，对养老保险制度的进一步优化有一定的启示作用。关键词:养老保险;绩效评价;因子分析;模糊综合评价中图分类号:F840.67文献标识码:A文章编号:1004－972X(2012)06－0043－04一、问题的

2、提出(青海、西藏除外)的养老保险绩效，对养老保险制“十二五”期间，我国将实现经济发展方式的转度的进一步优化有一定的启示作用。变，调整国民收入分配格局，更加重视保障和改善民二、养老保险绩效评价指标体系的设计生，实现社会经济协调发展。社会养老保险是社会要评价养老保险绩效，就是要在全面反映养老保障制度中的重要内容。1997年，我国对养老保险保险制度的指标体系的基础上，经过对指标的选择、进行改革，变现收现付制为社会统筹和个人账户相加工、提炼，力求全面反映养老保险制度的新老制度结合的混合制，使社会养老保险逐步从企业保险向的衔接，以及在整个社会发展进程中的作用。从横社会保险转轨。从理论上说，这一体制体现了

3、公平向来看，既要反映“社会统筹与个人账户相结合”的与效率的结合，是具有历史意义的变革，改革取得了新制度体现的公平与效率，又要反映从“现收现付”显著成效，但也暴露了一些新的问题，如转轨成本、转为“统账结合”制度的衔接过程中必须解决的各隐性债务、空账问题和代际利益分配失衡问题等。种问题，如转轨成本、隐性债务、空账以及由此带来不仅职工个人账户大部分是空账，在物价水平快速的资金长期平衡的压力。养老保险制度绩效评价指上涨的背景下，已有的积累资金也处于缩水贬值状标体系可就养老保险制度要达到的目的设计分层指态，应对老龄化高峰的长期资金平衡压力巨大。科标，一级子系统为目标层，即养老保险制度的绩效学评价我国现行

4、养老保险制度，及时把握养老保险(文中省略)。二级子系统包括养老保险制度内部建设现状和发展水平，有助于养老保险制度的完善因素和养老保险制度外部因素两方面的内容。分别和管理效率的提高，实现养老保险制度的可持续发由表明养老保险基金收支、养老保险基金管理、养老展。综合众多学者的研究文献，有关社会保障指标保险与经济社会构成。根据二级子系统的内容设置总体设计的定性研究居多，近期一些学者虽然采用不同的具有代表性的指标，代表性指标的选择原则数学方法进行定量分析，但多是针对整个社会保障是既要充分利用现有的统计数据，又要力求准确精制度整体研究，对单项制度的研究缺乏，尤其是养老练，全面反映影响养老保险制度绩效的内部

5、因素和保险制度深度评价的定性和定量研究不多见。本文外部因素。在借鉴相关研究成果的基础上，构建了我国社会养1.养老保险基金收支。表明养老保险制度的老保险综合评价指标体系。采用因子分析和模糊综现有水平及对公众需求的满足程度。其中，养老保合评价方法，实证分析了2009年我国29个省份险基金收入需要以企业和劳动者缴费为前提，以国收稿日期:2012－03－19基金项目:天津市社科规划项目“财政社会保障支出绩效实证研究”(TJYY11－2－029)的阶段性成果作者简介:许春淑(1964—)，女，辽宁凌源人，天津商业大学经济学院财政系副教授，硕士研究生导师，研究方向为社会保障及税收理论与政策。43许春淑:我

6、国养老保险制度绩效评价家财政为后盾，体现费用最小及分担原则。本文设须反映养老保险制度与社会发展及经济发展的协调计了政府养老保险负担、企业养老保险负担、个人养度，符合国家宏观管理和协调社会保障事业发展的老保险负担三个指标，并用养老保险收入占GDP的要求。这些养老保险制度的外部因素也是养老保险比重说明经济与社会的协调发展程度。养老保险基制度绩效评价的重要步骤，其用意在于养老保险的金支出不仅要反映支出水平，还要反映公众对支出未来大环境的发展作趋势性的解析，外部因素能带的满足程度，体现有效保障的原则。养老金的发放来正面帮助，但也可能形成负面的挑战。为此，本文要使保障对象能够维持以往的生活水平和生活方分

7、养老保险制度的社会因素及养老保险制度的经济式，保证保障对象维持与主流的社会生活水平相称因素两个方面，设计了人口自然增长率、平均预期寿的生活水平。本文设计了城镇基本养老保险待遇水命、老年人口抚养比、养老保险制度内抚养比、城镇平、城镇养老保险支出占GDP的比重、城镇养老金居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入、GDP工资替代比例、城镇养老金生活费支出替代比例、城增长速度(上年为100)、城镇登记失业率