吉林省民营经济发展现状与对策分析

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1、万方数据第9卷第4期2008年8月r北华大学学报(社会科学版)JOURNAL0FBEJHUAUmVERsITY(SocialScjences)VoL9No．4Au昏2008吉林省民营经济发展现状与对策分析李荣德1，李进2(1．吉林农业科技学院职业技术学院，吉林吉林132022；2．吉林市国土资源局，吉林吉林132011)摘要：目前，吉林省民营经济的发展已成为全省经济中最具活力的板块，因为科技含量高、招商引资力度大、市场前景广阔的重点项目在民营经济领域落户越来越多，从而使吉林省民营经济的产业结构、产品结构均得到有效调整，且主导产业群的集

2、聚效应逐渐显现。所以，发展民营经济已成为全省经济发展的重中之重。关键词：民营经济；“小巨人”企业；招商引资；技术创新中图分类号：F120．4文献标识码：A文章编号：1009—5101(2008)04—0038—05‘一、吉林省民营经济的发展现状分析(一)民营经济发展势头渐旺近几年来，吉林省民营经济发展势头渐旺，跃升为全省经济中最具活力的一个板块。重点企业保持快速增长，主导产业群集中连片初见雏型，产业结构、产品结构进一步得到优化。到2005年10月末，全省民营企业总户数已达到84．5万户，从业人员达270万人；实现增加值760亿元，营业

3、收入2400亿元，上缴税金53亿元，分别增长26％、25％、22％；全省民营经济投入水平有较大提高，到10月末，新上500万元以上项目1150个，完成投资150亿元。(二)招商引资力度加强2004年以来．吉林省的招商引资力度大，项目拉动作用强。今年全省各地强化措施，加大招商引资力度，一批科技含量高、投资数额大、市场前景广阔的重点项目在民营经济领域落户。截至目前，长春市在建项目399个，计划总投资达177亿元，已完成固定资产投资53亿元。今年以来，他们分别赴“长三角”、“珠三角”招商引资，已经签约和正在洽谈的大项目就有11个。全市还加强

4、了项目工作，建立了民营企业重点项目库、科技项目库、外贸项目库、农业产业化项目库，全力推进在建项目的建设。如对正大集团的180万头生猪屠宰项目、广泽乳业的50万吨乳制品加工项目、榆树五棵树年处理120万吨玉米深加工项目等30个重点在建项目进行全程跟踪服务。通化市新上500万元以上投资项目中，有47个超千万元，7个超亿元。(三)产业结构和产品结构得到有效调整收稿日期：2008一04一10作者简介：李荣德(1960一)，男，吉林省吉林市人，吉林农业科技学院职业技术学院，副教授；李迸(1973一)，男，吉林省吉林市人，吉林市国土资源局地矿处，

5、助理工程师。·38·万方数据吉林省民营经济近几年来的产业结构、产品结构得到有效的调整，主导产业群的集聚效应逐渐显现。通过近几年来全面实施的“骨干带动、技术创新、外向拉动”三项工程和民营企业的改组、改造，我省民营经济的产业结构、产品结构不断得到有效调整，形成了汽车配套，农副产品加工、医药、食品、建材等相对集中并具有我省特色的主导产业群体。一批具有较强实力的民营企业，在全省的产业结构、产品结构调整中起到骨干和支撑作用。大成玉米、皓月集团、修正药业等一批企业，在不同的发展领域占有较大的市场份额。一批各具特色的主导产业集群呈现了强劲的发展势头

6、，如长春的汽车零配件制造业、光电子产品、纳米建筑材料；通化的现代生物制药、中医药制造业；松原的粮食、草业、农畜产品深加工业等。二、吉林省民营经济发展中存在的问题(一)民营经济中存在企业融资难问题东北一直以国有大中型企业为主，民营企业发展滞后，一直缺乏为民营企业服务的银行体系。民营企业融资难，在全国也是普遍问题。目前我国民营企业融资的98．7％来自银行。但由于民营企业资信低、贷款风险高，担保体系不健全，民营企业在贷款时发生拒贷的比例高达56．1％；民营企业在吸引外源性资金方面，也存在着许多困难。因此，强化融资服务功能，杓筑民营企业信用担

7、保体系，成为民营企业发展的迫切需要。以长春五光为例。这户由国有改制而成为民营股份制的企业，主要生产光学仪器，产品在市场上颇有竞争力。但由于企业固定资产少，贷款无门，因此，一些通过竞标拿到的生产合同，因为没有流动资金而放弃。主管市场经营的副厂长忧虑地说，企业现在进行生产的厂房是租赁的，快到期了，而他们现在只能维持生存，没有精力进行厂房和设备的投资。他们希望能得到有关部门的帮助，使企业逐渐发展壮大。长春五光的苦恼，恰恰是大多数民营企业面临的难题。融资难是制约民营经济发展的最大障碍。据统计，2005年全省民营经济投入的231．2亿元中，外引

8、资金占投入总量的56．5％，银行贷款仅占投资总量的3．3％，各项扶持资金仅占0．2％。由于民营企业担保体系的不完善，担保资金量小，使很多企业由于得不到担保资金，而不能得到金融部门的扶持。(二)民营经济中缺少行业的“龙头”