环境经济评价概述

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1、第九章环境经济评价概述主要内容一、环境资源的价值与价值计量二、决策需求与环境经济评价三、环境经济评价的类型四、环境经济评价的应用五、如何利用环境经济评价的结果：应遵守的原则第一节环境资源的价值与价值计算一、环境资源价值的构成总经济价值（TEV）使用价值（UV）非使用价值（NUV）TEV=UV+NUV=(DUV+IUV+OV)+NUV使用价值是指当某一物品被使用或消费时，满足人们某种需要或偏好的能力。直接使用价值是指环境资源直接满足人们生产和消费需要的价值。第一节环境资源的价值与价值计算一、环境资源价值的构成间接使

2、用价值包括从环境所提供的用来支持目前的生产和消费活动的各种功能中间接获得的效益，间接使用价值类似于生态学中的生态服务功能。选择价值又称为期权价值，任何一种环境资产都可能具有选择价值。选择价值的出现取决于环境资源供应和需求的不确定性是否存在。第一节环境资源的价值与价值计算二、环境资源价值的计量人们需要通过价值度量，了解环境和自然资源在社会经济系统中发挥的作用和重要性，从而做出理性的行为决策，有助于实现社会经济的可持续发展。按照环境资源物品和服务与市场的关联程度，其价值可分为三类：市场可直接交易的价值；市场可间接交易

3、的价值；市场不可交易的价值。第一节环境资源的价值与价值计算二、环境资源价值的计量（一）可直接交易价值的评估通过市场机制揭示价值。在不完善的市场中，需要借用“影子价格”来估算该物品的真实价值。环境资源的公共物品的特点要求人为的来创建市场。如美国排污权交易市场。第一节环境资源的价值与价值计算二、环境资源价值的计量（二）可间接交易价值的评估可通过观察相关物品或服务的市场交易价格，将与环境变化相关的支付意愿从价格中剥离或揭示出来，即“揭示支付意愿”。如旅行法来评估环境舒适性的价值，从房地产价格中识别环境质量改善的价值。第

4、一节环境资源的价值与价值计算二、环境资源价值的计量（三）不可交易价值的评估没有真实的市场数据，也无法通过间接观察市场行为来揭示价值，意愿调查评估法成为几乎唯一了解人们支付意愿的方法。第二节决策需求与环境经济评价一、环境经济评价与公共决策需求公共决策更体现人类将环境价值纳入经济运行过程、引导资源有效配置和经济可持续发展的主动愿望，可以引导交易行为向有利于资源可持续利用的方向转变（一）环境影响的经济评价费用效益分析是评估环境影响的主要评价技术，它是经济学家们用来评价项目合理性的最普遍应用的方法。第二节决策需求与环境经

5、济评价一、环境经济评价与公共决策需求（二）环境经济核算国民经济核算可以对一国国民经济状况进行完整的统计描述，为监测经济运行过程、进行经济分析以及制定经济政策、开展国际比较等提供系统的统计资源。环境经济核算又称绿色国民经济核算。第二节决策需求与环境经济评价一、环境经济评价与公共决策需求（三）环境污染损害赔偿1980年12月，美国《综合环境影响、赔偿和责任法》开始生效，该法令规定：政府作为自然资源的托管人，有权要求污染或破坏这些自然资源的责任者对污染造成的损失进行赔偿。第二节决策需求与环境经济评价一、环境经济评价与公

6、共决策需求（四）环境和自然资源定价许多制定或调整环境与自然资源价格的公共政策都体现了政府作为环境资源的管理者所做出的价值判断。第三节环境经济评价的类型一、事前分析（预测）与事后评价二、变量评价与存量评价第四节费用效益分析的产生与发展费用效益分析通过评价各种项目方案以及政策所产生的社会效益和消耗的社会成本，这其中也包括环境方面的效益和成本，权衡利弊，指导决策。一、理论进展费用效益分析的思想之父是19世纪的法国人杜波伊特，他在论文《论公共工程效益的衡量》中，认同了“消费者剩余”的概念，并指出：公共工程的效益并不等同于

7、公共工程本身所产生的直接收入。1950年，美国一小组委员会发表了一个里程碑式的报告，题为《关于流域项目经济分析实践的建议》。这份报告为水资源领域的研究和探索奠定了一定的理论基础。1958年出版了三本关于费用效益分析方面有影响的书籍：《水资源开发：项目评价的经济学》（埃克斯坦）；《河流开发的多重目标：经济分析的应用研究》（克鲁蒂拉和埃克斯坦）；《通过系统分析看政府的效率》（迈肯）。一、理论进展1962年，麦斯等人撰写了《水资源系统设计》一书，其杰出之处在于深入探讨了系统分析和计算机技术在费用效益分析领域内的运用。同

8、年，多夫曼出版了第一本超出水资源领域，从一般意义上探讨费费用分析的著作：《衡量政府投资的效益》。此外，最早把费用效益分析原理应用于污染控制研究的是哈曼德。他分析了水污染控制的费用与效益。而美国的未来资源研究所则为费用效益分析的理论和方法的不断发展作出了重大贡献，使费用效益分析得到了广泛应用和重视。二、实践过程费用效益分析应用于项目评估，最初是因美国联邦水利部门为了评价水资