第九章 环境经济评价概述ppt课件.ppt

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1、第九章环境资源经济评价概述环境与资源经济学拟解决的几个问题为什么要进行环境的经济评价？环境的经济评价是否可能？评价什么样的环境价值？怎样评价环境的经济价值？第一节决策需求与环境经济评价一、为什么要进行环境的经济评价？1、提供开发项目的经济决策的依据1）在开发中环境被忽视的原因之一在于环境价值的不明确性。2）开发项目的判断标准是经济效率静态效率和动态效率三个效益的统一，必须有一个量化的尺度。2、提供环境损害赔偿的依据环境损失往往很难计算，协商很难解决，所以寻求法律的解决。法律的解决，一个重要的问题是损害赔偿额的问题，一个是双

2、方认可的额度怎样得到？3.环境和自然资源的定价许多制定或调整环境与自然资源价格的公共政策都体现了政府作为环境资源管理者所做出的价值判断。（土地出让金、矿产资源出让金）环境资源价格体系也要求政策能够真实反应环境资源的价值。4、绿色国民经济核算现实的以GDP指标为核心的国民经济核算账户体系没有充分反应经济增长造成的环境污染、资源破坏和生态恶化等问题。没有反应环境问题对经济增长、可持续发展以及国民福利的负面影响。环境经济核算可以通过对环境和自然资源的价值评估，反应国民经济的有效增长及环境因素对经济增长的潜在支撑力，反应环境资源和

3、经济之间的相互关系。引申出来的问题——为什么必须以货币为单位进行量化？＊理由在于∶1)用货币来衡量可以反映环境偏好的强度2)支付意愿额可以成为环境保护的根据∶足够大时可以保护3)可以与其它选择的效益进行比较环境保护、环境改善并不是无成本、无代价的选择。它也要进行成本效益分析。二、环境的经济评价是否可能？1、环境的评级评价的困难所在虽然也有一部分环境产品具有市场和市场价格（环境的改善，直接影响货币价值的情况也存在），但是大部分具有一下特点∶•环境及其产品或者服务往往不存在市场•往往没有市场价格这并不是说，评价就不可能。虽然评

4、价的难度加大了，但是评价还是有办法进行的。从「贵重得无法估价」来说明环境评价的可能性1)这样贵重的东西具有无限的货币价值。但是，无论怎样贵重的美术品，我们说它无价并不是指它的货币价值，而是指它的艺术价值。从货币价值来看，总还是有价的。无论多么贵重的东西，如果是不变的货币价值，那么就不存在买得起的人，也不会出现购买的人。所以，不存真正认为货币价值无限的人。「非常贵重」与「货币价值的无限」还是不一样的。2)第二的解释在于「人生中总存在无法用货币评价的东西」这种说法。这似乎是「贵重的无法估价」的更为合理的解释。但是，这一说法的实

5、际应用必须注意。例如人的生命，我们并不是把它作为以货币单位无法评价的问题来看待的，对于人命的抢救都设有明确的限度。所以，根据具体情况，环境的评价过程中，虽然还可能存在一些不能容忍的行为，但是，面对资源稀少的现实，我们也不得不承认以货币作为决策时的评价尺度。2、没用市场价格的东西能否进行市场评价3、环境的经济评价的问题问题在于∶1）谁的福利水平。现世代的还是未来世代的？2）人类以外的动物也有在地球的生存权利，怎样看待？是人类中心主义、自然主义、还是人与自然的协调主义？3）“人类满足总和的提高”这样的社会目的和“人类社会的可持

6、续”的目的可能并不一定是一致的。4、结论记住这一点很重要∶环境的经济评价，选择货币作为度量单位，仅仅是因为它是一个便利的度量单位而已。确实存在不能用货币进行计测的利益和损失。要清楚∶货币评价有效的条件是什么？在什么样的情况下有什么样的局限性？第二节环境资源的价值与价值计量评价什么样的环境价值？环境价值的评价，必须整理一下环境到底具有什么样的价值，然后来测定人们在环境方面的偏好，开发必要的评价方法。环境价值，首先可以划分为利用价值和固定价值（非利用价值）。评价什么样的环境价值？一、环境资源的价值：总经济价值总经济价值:环境经

7、济学家对环境资源的价值进行了重新界定，并把环境资源的价值称为总经济价值（totaleconomicvalue,TEV)。环境资源的总经济价值分为两个部分：①使用价值（usevalue,UV）；②非使用价值（nonusevalue,NUV）。TEV=UV＋NUV=（DUV＋IUV＋OV）＋NUV使用价值使用价值是指当某一物品被使用或消费的时候，满足人们某种需要或偏好的能力。直接使用价值是指环境资源直接满足人们生产和消费需要的价值。间接使用价值包括从环境所提供的用来支持目前的生产和消费活动的各种功能中间接获得的效益。选择价值又

8、称期权价值。选择价值同人们愿意为保护环境资源以备未来之用的支付愿望的数值有关。非使用价值非使用价值则相当于生态学家所认为的某种物品的内在属性，它与人们是否使用它没有关系。从某种意义上说，存在价值是人们对环境资源价值的一种道德上的评判，包括人类对其他物种的同情和关注。人们之所以认为资源或环境具有存在价值，