宏观经济政策的实践1

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1、第16章宏观经济政策实践第一节经济政策目标第二节财政政策第三节货币政策第四节宏观经济政策及理论的演变本章重点与习题（1）充分就业（2）价格稳定（3）经济持续均衡增长（4）国际收支平衡宏观经济政策的目标第一节经济政策目标P457一、充分就业充分就业:广义上指一切生产要素（包括劳动）都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。狭义上通常指劳动要素的充分就业。通常用失业率来衡量就业。凡在一定年龄范围内愿意工作而没有工作，并正在寻找工作的人都是失业者。宏观经济政策的目标2008年末,中国总人口为132802万人。中国就业人员77480万人。其中：城镇就业人员30210万人。年末

2、城镇登记失业率为4.2%。凯恩斯将失业分为三种：▼摩擦失业，是指在生产过程中由于难以避免的摩擦，造成的短期、局部性失业。如劳动力流动性不足，工种转换困难所引致的失业。（劳动者转换工作寻找发挥自己特长和嗜好的工作需要时间）▼非自愿失业，是指愿意接受现行工资但仍找不到工作的失业。▼自愿失业，是指工人不愿意接受现行工作水平的失业。凯恩斯认为，如果消除了“非自愿失业”，失业只限于摩擦失业和自愿失业的话，就是实现了充分就业。注意：充分就业并非百分之百的就业。失业的类型结构性失业:指经济结构变化等原因造成的失业，特点是既有失业，又有职位空缺。失业者没有适当技术或居住地点不当，因

3、此无法填补现有的职位空缺。失业的类型周期性失业:指经济周期中的衰退或萧条时，因需求下降而造成的失业。劳动力的供给和需求不匹配，由于经济结构、体制、增长方式的变动，使劳动力在技能、工种、知识、年龄、性别、地区等方面的供给结构与需求结构不一致而导致的失业。结构性失业周期性失业奥肯定律：GDP变化与失业率之间存在相当稳定的关系，GDP每增加2%，失业率大约下降1个百分点。1968年美国经济学家阿瑟·奥肯在为总统经济顾问委员会分析失业与经济增长的关系时发现奥肯定律注：第18章继续讨论奥肯定律的数学模型P458自然失业率：是指在没有货币因素干扰的情况下，让劳动市场和商品市场自

4、发的供求力量作用时，总需求和总供给处于均衡状态的失业率。失业的类型弗里德曼货币主义学派的自然失业率弗里德曼（1912～2006）美国著名经济学家、1976年诺贝尔经济学奖获得者。上世纪80年代初，弗里德曼是里根总统的经济政策顾问，1979～1990年，还是英国首相撒切尔的经济顾问。P458美国1960-2005年的失业率108642019701975196019651980198519902005失业率19952000Naturalrateofunemployment失业率自然失业率5.5%美国1960-2005年，估算的自然失业率为5.5%。不同国家的自然失业率为

5、4%－6%，发展中国家更高一些。二、价格稳定宏观经济政策的目标价格稳定是指整体物价总水平的稳定，就是避免通货膨胀。说明：物价稳定并不意味着每种商品和劳务的价格固定不变。衡量通货膨胀的价格指数有:①消费物价指数（CPI）注：18章讲CPI、失业与通货膨胀理论②批发物价指数（PPI）③GDP平减指数（GDP折算指数）2008年，中国居民消费价格比上年上涨5.9%。其中，食品价格上涨14.3%。另外，原材料、燃料购进价格上涨10.5%。消费物价水平第18章，继续讨论失业与通货膨胀三、经济持续均衡增长宏观经济政策的目标经济增长是指经济社会在一定时期内（通常为一年）所生产的商

6、品和劳务，即产量或收入的增加。通常用一定时期内实际GDP或人均GDP的年均增长率衡量。2008年国内生产总值300670亿元，比上年增长9.0%。其中，第一产业增加值34000亿元，比重为11.3%;第二产业增加值146183亿元，比重为48.6%;第三产业增加值120487亿元，比重为40.1%。经济增长第20章，讨论经济增长四、国际收支平衡国际收支平衡：也称外部均衡，是指一国国际收支差额为0。既无国际收支赤字，又无国际收支盈余。当一国国际收支处于失衡状态时，会对国内经济形成冲击，影响国内的就业、物价水平、经济增长。宏观经济政策的目标：如果出现长期的国际收支赤字，

7、赤字将由外汇储备或通过对外举债偿还，会导致国内通货膨胀的发生。第19章，讨论开放经济的短期经济模型四个宏观经济目标之间的关系：充分就业本身就意味着资源的充分利用，会促进本国经济的增长；经济增长是充分就业的基础；物价稳定是经济持续稳定增长的前提；国际收支平衡有利于国内物价的稳定，有利于利用国际资源扩大本国的生产能力。但短期中，这几个目标之间并不总是一致的，而是相互之间存在着矛盾。例如：短期中,人们要在通货膨胀与失业率进行权衡取舍。一、财政的构成与财政政策工具国家财政由政府收入和支出两个方面构成，其中：政府收入包括税收和公债两部分，政府支出包括政府购买和转移支付。第