学校风险预防与有效体系构建(天

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1、向尊敬的各位领导问好！愿各位天天开心！——张玉堂四川师范大学教授硕士导师研究领域教育安全教育管理教育法电子邮箱：cszyt12@sina.comQQ：547042504手机：13688188791自在123—中国教育人博客校长使命确立和宣传办学理念、辨识和控制学校风险、描绘和引领共同愿景、制定和落实发展战略、设计和完善规章制度、争取和挖掘教育资源、引导和激励教师发展,提升和发展办学水平，确保学生发展质量。交流题目学校风险预防与有效体系的构建交流共享认识学校风险预防内涵、内容、管理、条件，构建有效风险预防体系

2、，避免安全事故,提升学校管理水平！交流的主要内容1学校风险预防内涵、外延2学校风险预防内容体系3学校风险预防管理体系4学校风险预防人文条件内容管理人文涵义一、学校风险预防概念（一）学校风险内涵1风险词源、定义与构成（1）风险词源古代人出海打鱼，在长期的捕捞实践中，深深地体会到“风”给他们带来无法预测无法确定的危险，有“风”即意味着有“危险”，即“风险”。“风险”概念最早使用于金融界特别保险界，20世纪末期，金融危机过后，逐步发展到企业投资和经营领域，风险逐步被广泛使用。（2）风险定义：站在不同角度，有不同的

3、定义：有的认为：风险是“资产价值所承担的非预期波幅”或“结果的潜在变化”。有的认为：风险是指某一特定危害情况可能发生或发生后果的组合；有的认为：风险是指可能发生的对人和物危害的情况；有的认为：风险就是可能发生的危险；有的认为：是因“风”引起的危险。这里的“风”是内在或者外在诱发事故发生的因素。任何定义都离不开以人生命和财产作为参照标准。因此，我们认为：风险：是指可能发生的对人身心、财物、信誉和地位等伤害情况。这个是广义的风险狭义“风险”是指可能对人肌体和心理的伤害情况。（3）风险构成要素——风险是由哪些要素

4、组成。有的认为风险是由因素、事故和损失三要素构成。因素它是事故发生，导致损失的潜在或者内在或外在原因或条件（风）是发生风险事故的隐性和显性原因。根据性质不同，因素可分为物质因素，环境因素和人的因素三种类型：A物质因素：如物质贫乏，过期、伪劣商品，匹配不合理设备、设施等；B环境因素：如政治、经济、文化、气候、温度、地壳运动等；C人的因素：如人的道德行为因素如故意等，心理因素如过失、疏忽等。事故因内在或外在隐患被触发而发生的事件。事故是直接的内因或外因造成损失，是因素与损失间的媒介物，即风险只有通过事故的发生才

5、能导致损失。损失损失是指事故发生导致的对生命、财产、名誉和地位的伤害。损失可以分为直接损失和间接损失，或实质损失和形式损失两种形态。直接损失是指事故导致的生命、财产损失，这类损失又称为实质损失；间接损失是指由事故引起的其他损失，包括精神损失、社会形象、信誉度、社会地位损失，又可称为形式损失。在风险管理中，通常将损失分为四类：肌体损失、财物损失，精神损失、名誉地位损失。（4）风险5特点普遍性、客观性、不确定性、认知性，承受性。不确定特点说明“风险”是个或然概念，不是必然概念。不确定的主要表现四点：A是否发生事

6、故不确定；B发生事故的时间不确定；C事故是否有损失不确定；D事故损失程度不确定。（5）风险与危险是同义词，一定条件下，风险即危险。（6）安全与风险的关系：此消彼胀此消彼涨安全风险2预防“有备无患”。预防又称为防备，是指“做好准备以应付攻击或避免受害”或降低、控制损失。预防为主是现代社会安全的核心理念。（1）预防的特点：事前应对；措施应对；细微应对；充分应对；人财物应对。（2）预防构成：预防目标、预防主体、预防对象、预防措施、预防环境；其中：目标是发现和排除隐患，确保安全——引领；主体是责任主体为主，多主体配

7、合——主导；对象是主体行为指向存在隐患人、事和物等——指向；措施是主体的采取整改、排除隐患方式方法——手段；环境是为前四个要素有效运行创造的观念、制度、舆论和责任氛围；（3）预防管理是对五个要素的有机配置，形成体系，充分发挥各要素和整体功能活动。3学校风险（1）词源：“学校风险”来自民办学校，来自民办学校投入的收益性和出现事故的承受性，来自保险公司对学校责任的保险理陪最大限度；“学校风险”正式提出是规划纲要第44条“建立民办学校办学风险防范机制和信息公开制度。”站在民办学校角度提出的。（2）定义：学校风险—

8、—学校某一特定危害情况可能发生和后果的组合，或学校可能发生对人、物和信誉等危害情况。为简便起见，后面有时又简称为风险。广义上，学校因教育而办，学校风险因教育而起。所以学校风险也可以称为教育风险，就是指因教育而引发的风险都称为学校风险。狭义的学校风险是因学校教育中可能发生某一类别如身心、财产、信誉和地位损失情况。（3）学校风险特点：普遍性、客观性、不确定性、认知性和承受性。山区孩子上学承受性4学校安全与学校风险之间