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时间:2019-07-04
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1、一、化石能源的环境影响及其政策选择 化石能源一直是人类社会发展的主要动力,人类所需初级能量80%以上均来自化石能源。它改善了人类生活条件,为人类提供许多不可缺少的服务。但是,随着工业化发展和人口的增长,人类对能源的巨大需求和对化石能源大规模的开采、消耗已导致能源的资源基础在逐渐削弱、退化,并在化石能源开采利用过程中造成了严重的环境污染与不可逆的环境破环。如何以最低的环境代价确保化石能源安全、有效地可持续利用,已成为人类社会在经济发展过程中所面临的重大课题。(一)化石能源的特点化石能源有其自身的特点,具有唯一性。这样,不可
2、再生的化石能源的开发利用所包含的耗竭性、不可回收性、非确定性和不可逆性,便形成一种内在的危险性机理,威胁着经济社会发展的可持续性。(二)化石能源的环境影响从化石能源利用对不同环境空间的影响来看,其影响有局部的,有地区性的,也有全球性的。1.局部影响我国是世界上燃煤大国。目前,在一次能源生产与消费结构中,我国煤炭产量一直在75%左右,全国年耗煤量已超过13亿吨。燃煤是我国大气污染和酸沉降的主要原因。因煤炭的直接燃烧造成的大气污染也非常严重:1993年烟尘排放量(不计乡镇企业)1416万吨,S02排放量1795万吨,CO2排
3、放量68600万吨,其中燃煤造成的排放量分别占70%、90%、88%。据统计,自1980年以来,中国源于化石燃料燃烧、水泥生产和放空气体燃烧的二氧化碳排放总量从1980年的3.16亿吨上升到1991年的5.52亿吨,10年中上升了74.5%。另一方面,开采化石能源,破坏地形地貌并诱发滑坡、地震等灾害。第二,采矿破坏和占用土地。第三,破坏地下水源,由于矿山疏干排水,往往使地下水水位大幅度下降,导致区域地下水水位下降,出现大面积的疏干,使地下水动态平衡遭受破坏。第四,矿山废水。2.地区性影响酸雨是大气污染后产生的酸性沉降物,
4、而燃煤所产生的二氧化硫是酸性沉降物的主要贡献者。如果酸雨酸度过高,pH值降到5.6以下时,就会产生严重危害。它可以使大片森林死亡,农作物枯萎;使土壤贫瘠化;还可使湖泊、河流酸化,加速建筑物和文物的腐蚀和风化过程。在我国,酸雨的侵害已十分严重,目前已有400多平方公里,年经济损失达20亿元人民币,受害最大的是森林。3.全球影响一旦污染物质排入大气,其污染程度和范围受大气中风和湍流、大气稳定度、降水强度等的影响,还影响全球气候。其中最引人关注的是全球气温变暖和臭氧层破坏。首先,由于化石能源消费数量的不断增长,向大气中排放燃料
5、的燃烧产物而使地球的热平衡发生变化,尤其是化石燃料燃烧过程中排放的二氧化碳的不断增加而引起的“温室效应”,已使地球表面的温度在不断升高,海平面在上升,冰川在消融,极地在缩小,主要农区在转移。煤炭直接燃烧所排放的CO2,是最主要的人为的温室气体,这种人为的CO2排放量的3/4是由化石燃料生产和使用造成的。预计2010年全球CO2的排放量将比1990年增加50%。目前较一致的看法是,温室气体增加一倍,将使地表平均气温上升1.5℃-4.5℃,热带气温增加较少,而高纬地区增温较多。这种气候变化足以明显地改变世界上大部分地区的降雨
6、格局和气温模式,对农业和林业产生重大影响。另外,人类大规模的化石能源消耗不断将各种气体排放入大气层中,这些气体严重破坏了能够屏蔽99%的紫外线辐射的臭氧层。据统计,臭氧层浓度每减少1%,太阳紫外线辐射增加2%,皮肤癌就会增加7%,白内障增加0.6%。紫外线辐射还能破坏植物光和作用和授粉能力,最终降低农业产量。(三)化石能源环境影响的原因分析1.化石能源造成环境影响的经济原因经济学家认为,环境恶化的原因可以概括为成本和收益、稀缺和价格、权利和义务、行为和结果的脱节或背离,这种脱节或背离主要是由于市场失调造成的。就化石能源的
7、环境影响来说,最严重的市场失调包括:化石能源利用过程中所造成的外部不经济性;被污染的环境资源的产权的不存在;被污染环境的公共物品性。化石能源对环境的影响在很多场合是一种外部的不经济性,污染者并未对其所造成的环境损失承担相应的责任。另一方面,由于化石能源燃烧的废弃物大多排放到大气中,而空气是一种典型的公共物品,具有不可分的产权,利用与供给具有非竞争性和不可分性。这些因素导致了“私人”成本低于“社会”成本,从而使化石能源的环境污染得以经济上的实现。2.在我国的特殊原因一是能源结构的低品位。一方面,以煤炭为主要能源结构,清洁能
8、源所占比重低,加上技术水平限制,客观上容易产生生产中的浪费和利用中的环境污染。另一方面,我国煤炭资源大多属于中低硫煤和中灰煤。由于长期以来缺乏对生产和消费洗精煤炭的刺激,我国大多数消费者仍使用原煤。虽然目前我国原煤入洗量达20%,但洗精煤主要用于冶金行业。仅有不到10%的动力煤是经过洗选的,而美国的这一比例达45%,
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