河北省学生伤亡事件应急处置办法

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1、河北省学生伤亡事件应急处置办法第一章总则第一条为妥善处置学生伤亡事故、事件、案件（以下统称事件），保障学校正常教育教学秩序，保护学生和学校的合法权益，维护学校和社会和谐稳定，根据《河北省学校安全管理规定》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法适用于本省管辖的学校发生学生高坠、溺水、中毒、触电、猝死、自杀、交通安全、消防安全等事件，以及因治安案件和刑事案件造成学生伤亡及由此引发的群体性事件的处置。第三条处置工作实行“属地管理”、“谁主管谁负责”，综治、维稳、教育、公安等有关部门统一领导，各负其责，密切配合，齐抓共管

2、的原则。第四条教育部门和学校及周边治安综合治理专项工作组应当加强学校内部安全及周边治安综合治理工作，督促学校认真贯彻落实安全工作有关法规，严格执行综治维稳工作责任制，落实相关教育防范措施，积极预防和最大限度减少学生伤亡事件的发生；积极配合协助有关地方和部门落实处置工作要求，建立健全配套完善的应急处置工作机制和矛盾纠纷调解工作机制，妥善化解矛盾纠纷，防止引发不稳定问题。第五条公安机关应当加强对校园治安保卫工作的监督指导，配合学校做好在校学生伤亡事件的预防和处置工作，加强对涉校群体性事件处置的指导协调。第六条维稳部门应当加强学生

3、伤亡事件处置的指导协调工作，根据工作需要积极协调学生入学前所在地有关部门做好事件处置配合工作。第七条综治部门应当将预防和处置学生伤亡工作纳入社会管理综合治理目标管理责任体系，严格检查考评，严格奖惩。第八条学校应当认真落实有关安全管理、维护稳定工作的法规规章和工作部署，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的要求，加强校园内部安全管理工作，建立完善学生法制安全和心理危机干预的长效机制，从源头上预防和减少学生伤亡事件的发生。建立健全应急处置工作预案，明确机构人员、职责分工和工作程序。第九条学生伤亡事件的责任划分，应当依照“中华人民

4、共和国侵权责任法》、教育部《学生伤害事故处理办法》等法律法规实施。学校与学生或亲属双方，应当通过协商、诉讼等方式解决问题。涉及外国留学生、港澳台地区籍学生和少数民族学生伤亡事件的处置，政府外事部门、港澳台办、民族宗教等相关部门应当积极配合，协同做好工作。第二章学生伤亡事件的处置第十一条发生学生伤亡事件，情形严重的，学校应当及时向主管教育行政部门及有关部门报告；属于重大伤亡事故的，教育行政部门应当按照有关规定及时向同级人民政府和上一级教育行政部门报告。发生学生伤亡事件，学校应及时通知学生亲属。发生学生伤亡事件，学校应当迅速启动

5、应急处置工作预案，有关人员应当及时赶到事发现场指挥处置，及时开展救助、现场保护等工作。学校法律顾问应当全程参与处置工作。第十二条公安部门接到报警后，应当根据事件性质立即组织警力到达事发现场，开展调查、处置、维持秩序等工作。根据实际需要可以录音录像、邀请报警人或与案件无关人员到现场见证，或邀请检、法机关派员到场见证指导。造成学生死亡的事件，现场勘验结束后，应当通知有关部门将尸体移交殡仪馆妥善保存。对已查明死因、排除刑事案件、无继续保存必要的尸体，应及时通知死者亲属按照有关规定及时处置。对不排除刑事案件造成死亡的，应严格按照刑事

6、案件办理规定开展侦查工作。第十三条对于非刑事案件，公安机关调查结束后，应当及时制作《调查意见告知书》，送达当事人学校及学生亲属或其法定代理人，同意公安机关调查意见的，应当签字认可，要求法医鉴定的，可申请具有鉴定资质的机构进行检验。第十四条学校应当积极做好伤亡学生亲属的接待安抚工作，答复其咨询和疑问，耐心倾听其诉求，同时积极、稳妥做好善后处置工作。第十五条根据事件性质和具体情况，学校无法处置的，应当由教育、公安、综治、维稳等有关部门组成专班共同处置。第十六条学校对学生伤亡事件负有责任的，应当依法承担相应的责任，无责任的，根据实

7、际情况，可按照人道主义精神给予伤亡学生或其亲属必要的经济补助。第十七条学校和伤亡学生亲属双方对责任划分或经济补助金额有分歧的，可以通过协商解决，也可以直接提起诉讼；协商应当在不影响学校教育教学和生活秩序的地点进行；学生亲属要求集体反映诉求的，应推选人数不超过3人的代表。如果学生亲属认为学校应负法律责任或协商补助金额不能达成一致意见的，应走诉讼程序解决。第十八条对购买了意外伤害保险的伤亡学生，学校应当负责及时通知保险公司核实情况，积极协调理赔工作。第十九条学校与学生亲属双方进行协商期间，引起矛盾激化，引发过激行为的，公安机关应

8、当立即出警，依法予以处置。第二十条学校应当掌握学生亲属的思想状况等有关情况。公安机关应配合教育部门结合事件的性质、起因、规模、危害程度和事态发展，进行维稳风险评估，及时向党委、政府报告。第三章群体性事件处置第二十一条学校发生学生伤亡事件引发群体性事件的应急处置，由学校所在地党委、政府统一领