多规合一技术报告成果内容要求

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1、《“多规合一”规划》技术报告成果《“多规合一”规划》技术报告成果1第一篇战略引领篇2第一章发展现状与基础21.1经济社会发展现状31.2土地利用现状分析31.3空间布局现状41.4功能布局现状41.5生态环境现状41.6基础设施现状5第二章总体要求和发展目标52.1目标定位52.2指标体系62.3发展战略62.4基本要求6第三章优化市域空间结构6第四章引导产业转型和布局优化7第五章促进公共服务资源均衡配置7第六章强化基础设施支撑引导能力7第七章强化生态环境保护7第八章强化土地的集约节约8第八章近期行动计划8第二篇底线控制篇8第一章三区四线的划定8第二章三区四线的内容

2、9第三章三区四线的管控10第三章资源整合篇11第一章基本原则及标准11第二章多规差异分析11第三章资源整合与市域规划“一张图”11第四章分区单元划分与指引11第五章全域统筹12第六章多规修改12第四篇平台支撑篇121、统一的技术平台122、统一的信息平台12第五章机制保障篇13第一章规划体制创新思路及措施13第二章行政审批改革的思路及方案13第三章资源统筹及考核机制创新措施13第四章全市域重大规划建设决策机制研究：重大规划、建设的矛盾协调13附件1试点方案13附件2工作大纲13附件3改革方案13附件4技术标准13附件5专题研究13第一篇战略引领篇第一章发展现状与基础

3、基于xx的经济、社会、文化等基础，研究历年经济、社会、空间、土地等要素的发展演变轨迹，摸清家底，分析评估问题。1.1经济社会发展现状全市：中心城区：全市域通过分析经济运行、结构调整、改革创新、城乡统筹、人文生态、社会治理等方面的内容进行现状分析与评估。1.2土地利用现状分析根据第二次全国土地调查结果，结合2013年土地变更调查结果显示，xx市土地开发强度将接近极限。（1）土地开发强度接近极限建设用地总量：2013年为166.99万亩，超土地规划目标3.44%；城乡建设用地规模：2013年为145.92万亩，超土地规划目标7.21%土地开发强度：2013年达到26.4

4、%，接近国际公认的30%极限；接近《生态文明建设规划》确定最大开发强度为32%（保护性资源占比68%），浙江省2013年开发强度仅为11.68%（2）耕地后备资源不足，占补平衡实现难xx无低丘缓坡，滩涂资源也较少且需生态保护农村建设用地年均可实现复垦量约1.1万亩，开发潜力极小且实施难度大，到2020年可增加约为8万亩按现有建设扩张速度预测到2020年，需建设用地空间27万亩，耕地占比约为90%，需占用耕地24万亩，即需补充耕地24万亩通过对全市及分镇（街道）土地利用分析现状进行摸底，绘制最新2013年现状图纸，针对近5-10年的土地变化情况进行评估，整理基础数据，

5、摸清土地利用家底。1.3空间布局现状通过对全市的空间布局现状、分镇（街道）的空间布局现状进行摸底，绘制2013年xx市空间布局现状图纸，整理城乡建设用地基本数据，并针对当前城、镇、村的空间布局及规模进行评估，摸清城乡空间布局的家底。1.4功能布局现状通过对全市及分镇（街道）功能的发展方向及功能空间进行摸底，绘制2013年产业园区现状布局图纸，整理各园区的产业发展方向、用地规模、经济效益、产出效率等基本数据，对当前功能布局进行评估，为未来全市的功能整合提供依据。1.5生态环境现状通过对全市的资源及生态环境现状进行评估，并依据综合评估结果绘制2013年生态环境敏感性综合

6、评价图。1.6基础设施现状从全域统筹的角度，分析评估供水、排水、垃圾处理等市政设施空间布局，空港、轨道交通等重大交通设施布局、医院等重大公共设施布局的问题及需求。绘制2013年重大基础设施空间布局图纸。第二章总体要求和发展目标根据十八大提出的“两个百年”目标、十八届三中全会作出的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》和习近平总书记提出的实现中国梦的重要要求，结合xx全市的发展战略和目标，提出xx的发展战略和目标，形成远期发展战略导向及近期发展目标和指标体系。2.1目标定位1、远期xx总体战略目标。2、近期xx战略特色目标内容要求：围绕现代化网络型田园城市建设，实现江

7、南水乡典范“两个百年”目标构想，从经济发展、民生保障、环境优美、市场机制构建等角度对战略目标的内涵进行细化和深化。同时充分考虑国土空间评价现状及经济社会发展特点，在平衡好生态保护与经济发展的关系基础上分区域提出有差异、有重点的特色发展目标，体现区域发展的协同性和特色性。2.2指标体系遵循“近远期相结合，经济发展与环境保护兼顾”原则，以总体战略为导向，综合考虑xx“十三五”时期以及到2030年的发展环境，发展定位和城市功能，研究提出涵盖经济、社会、环境等方面的分阶段、分重点总体规划指标体系构成及目标取向。2.3发展战略在充分考虑前一轮规划发展战略延续性的基础上，按