《土地法学》PPT课件

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1、土地法学渠丽萍中国地质大学（武汉）土地资源管理系2010-10为什么要掌握土地法律制度与政策？教学目的《土地法学》是土地资源管理本科专业基础课之一，课程以土地政策与法规为主线，是研究调整人地关系的相关法律规范与政策的一门学科。课程既注重讲授我国土地政策法规的基本理论和基本制度等核心内容，又密切联系当前我国土地管理实践，来阐明我国土地政策法规建设中的一系列主要问题。教学目的通过该课程的教学，学生能够掌握土地政策法规的基本理论和基础知识，熟悉国家有关土地产权、土地利用和管理方针、政策、法律、法规，了解土地立法与政策制定的原理、原则，理解其适用范围，了解不同发展时期土地政策法规产生的特

2、殊背景与特定土地政策的作用；并能够灵活运用所学知识分析和解决有关土地利用和管理中的实际问题。主要教学参考资料教材：张军连.土地法学(第2版).中国农业大学出版社，2007主要参考资料：1.黄河等.土地法教程.中国政法大学出版社，20052.黄贤金.土地政策学.中国农业出版社，20073.陈利根.土地法学.中国农业出版社，20024.杨永芳.土地法学.河南大学出版社，20075.刘光远，王志彬.新编土地法教程.北京大学出版社，19996.张庆华.中国土地法操作实务.法律出版社，20037.程信和，刘国臻.房地产法学.北京大学出版社，20018.林卿，何训坤.土地政策学.中国农业出版

3、社，2002主要参考报刊杂志1.中国土地科学2.中国土地3.中国国土资源报主要网站http://www.tudifa.comhttp://www.iilaw.net.comhttp://www.law110.comhttp://www.Chinalands.comhttp://www.mlr.gov.cn/http://www.gtzyzcfl.com.cn/本课程主要教学方式课堂讲授课堂讨论案例教学考试方式平时成绩考试成绩本课程基本内容框架土地法与土地政策基本理论土地产权法律制度与政策的基本内容土地利用管理法律制度与政策的基本内容土地法实施规则第一章绪论主要内容土地的概念土地法

4、的概念土地法的调整对象土地法学的发展1.土地的概念土地——地球表面一定范围内，由气候、地貌、岩石、土壤、植被、水文和人类活动等自然、人文要素共同作用所形成的自然历史综合体。不同学科对土地的理解一、土地的内涵法学上的土地概念土地概念为涉物法律概念。一般认为土地是指地球陆地表层，即：一国领土范围内的陆地、内陆水域、滩涂、岛屿等。对土地资源制定特殊的法律制度加以保护；土地法属于国内法，应为国家领土范围内；从资源和资产属性对土地进行保护。土地法中所要讨论的土地应是指地球表层国家能够控制，人们能够利用的具有财产性质的陆地部分。我国法律对土地的概念的认识没有给与直接定义，使用人所共知概念。法

5、律实践中对土地概念会遇到界定不清的问题。2002年1月1日起试行的《土地分类》体系，采用三级分类体系，分为：3个一级类，15个二级类，71个三级类。土地分类农用地耕地园地林地牧草地其他农用地灌溉水田望天田水浇地旱地菜地果园桑园橡胶园建设用地商业用地工矿仓储用地公用设施用地公共建筑用地住宅用地交通运输用地水利设施用地地特殊用地未利用地未利用土地其他土地茶园有林地灌木林地疏林地未成林造林地天然草地人工草地改良草地畜禽饲养地设施农业用地农村道路坑塘水面养殖水面田坎晒谷场等用地第二次全国土地调查采用《土地利用现状分类》国家标准（GB/T21010—2007）。《土地利用现状分类》采用二级

6、分类体系。一级类12个，二级类57个耕地水田、水浇地、旱地园地果园、茶园、其他园地林地有林地、灌木林、其他林地草地天然牧草地、人工牧草地、其他草地商服用地批发零售用地、住宿餐饮用地、商务金融用地、其它商服用地工矿仓储用地工业用地、采矿用地、仓储用地住宅用地城镇住宅用地、农村宅基地公共管理与公共服务用地机关团体用地、新闻出版用地、科教用地、医卫慈善用地、文体娱乐用地、公共设施用地、公园与绿地、风景名胜设施用地《土地利用现状分类》特殊用地军事设施用地、使领馆用地、监教场所用地、宗教用地、殡葬用地10.交通运输用地铁路用地、公路用地、街巷用地、农村道路、机场用地、港口码头用地、管道运输

7、用地11.水域及水利设施用地河流水面、湖泊水面、水库水面、坑塘水面、沿海滩涂、内陆滩涂、沟渠、水工建筑用地、冰川及永久积雪12.其他用地空闲地、设施农用地、田坎、盐碱地、沼泽地、沙地、裸地2.土地的法学特征永久性安全性必要性有限供给收益价值资本价值和投资使用效果和外部性公益性二、土地法的概念和特征（一）土地法的概念土地法——调整以土地为客体而形成的各种社会关系的法律规范的总称。土地的规划、管理、保护、利用、监督过程所发生包含3层含义：国家制定或认可的行为规范——强制性、规范性调整