我国的立法体制

《我国的立法体制》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、我国的立法体制57我国的立法体制57我国的立法体制57我国的立法体制57我国的立法体制57我国的立法体制57我国的立法体制57我国的立法体制57我国的立法体制57我国的立法体制57我国的立法体制57我国的立法体制57我国的立法体制57我国的立法体制57我国的立法体制57我国的立法体制57我国的立法体制57我国的立法体制57我国的立法体制57我国的立法体制57我国的立法体制57我国的立法体制57我国的立法体制57我国的立法体制57我国的立法体制57我国的立法体制57我国的立法体制57我国的立法体制57我国的立法体制57我国的立法体制57我国的立法体制57我国的立法体制57我国的立法体

2、制57三、关于立法体制对立法体制这个概念的界定是以立法权限的划分为核心内容的，本文也立足此核心内容进行。即通过授权享有立法权的国家机关对立法权的具体划分的制度，它涉及到立法权的操作问题，换句话说，就是立法权如何具体行使的制度。纵观世界各国的立法体制，每个国家都不尽相同。而一个国家采取什么样的立法体制、体现出什么样的自我特色，并不是偶然的，而是由各种深刻而复杂的政治、经济、社会、文化、历史传统、民族等原因决定的;而且根据各国立法体制的特色，还可以将其进行大体分类。理解立法体制概念和实质，必须拟清这两个方面的问题。(一)影响一国立法体制的因素通过以上对立法、立法权及其归属、立法主体这些

3、问题大致介绍以后，再回到立法体制这个如何具体操作立法权的概念上来，我们对它的认识就会不只停留在表象，而是更为立体和全面了。许多学者都对影响一国立法体制的因素进行了分析和总结，本文主要吸取他们的意见，结合自己的观点，现探析影响一国立法体制的因素主要有以下几个方面:l、国体国体即国家的性质或阶级属性。立法权作为一种最重要的国家权力之一，它伴随着国家的产生而产生，发展而发展，它从始至终都牢牢控制在掌握了国家政权的统治阶级手中。而统治阶级的阶级属性所决定的国家性质(即国体)决定这个国家立法权的性质和归属。如奴隶制、封建制国家必然是奴隶主、君主或者国王一人享有立法权。而在现代民主国家，立法权

4、一定会要求由民主选举产生的权力机关行使。一个国家的国体决定和体现着该国立法体制最为本质的属性，国体是影响立法体制本质属性的深刻的决定性因素。不管这个国家在立法主体设置上体现出什么样的状态和特色，国家性质会为这些特色打上最本质的阶级烙印，也会在一定程度上束缚立法主体设置，控制立法主体的设置在国体的范围之内。2、政体政体，一个国家政权的组织形成，就是“一国采取何种原则和方式去组织旨在治理国家、维护社会秩序的政权机关。”‘578毛泽东曾经指出:“没有适当形式的政权机关，就不能代表国家。川9政体由国体决定，一国的阶级属性决定了其组织本国政权的形式，如封建制国家必然会采取君主制政体。值得强调

5、的是，即使是国体相同的国家，所采取的政体也会有所不同。这是由于各国建立国家时以及建立国家以后所经历的道路和过程不相同、社会情况、历史传统亦不相同所决定的。每个国家的具体情况都体现出自身特有的特色。比如，同样是资产阶级国家，美国采取的是总统制，而日本却采取的是内阁制。不同政权组织形式必然使得各国对立法主体设置、立体权限的划分以及行使立法权的方式呈现出多样化，即使是在同一种国体下。我们分析一国的立法体制时，既要看清一个国家政体对该国立法体制的重大影响，也不能一概而论，在政体一致时，也结合具体国家的不同情况加以分析，再得出结论。3、国家结构形式国家结构形式是指国家与其组成部分的关系的表现

6、形式。简而言之，是指国家的组成原则或者国家领土的组成原则。在现代，国家结构形式上主要有两种:联邦制和单一制。联邦制指“按照国中有国的组织原则建立起来的联合而统一的国家。”20美国是当今世界最典型的联邦制国家;单一制国家是指“按照普遍的行政区域单位和国中无其他国家的组织原则组成的单一主权的统一的国家。”，‘57一般来说，在联邦制国家中，通常强调国家整体和其组成部分之间的相互关系中，国家机构职权划分应当遵循的基本原则;而在单一制国家中，通常强调中央和地方之间的相互关系中，国家机构职权划分应当遵循的基本原则。国家经构形式对于一国立法体制的影响，体现在它最直接地影响着一国中央和地方立法权限

7、的划分。一个国家是采取单一制的国家结构形式，还是采取联邦制的国家结构形式，体现在中央和地方立法权限的划分上会呈现出非常明显而重要的区别:单一制的特点是全国只有一个国家主权，一个宪法和一个中央政府。单一制国家的地方行区域是中央根据管理的需要划分建立的，地方所享有的各种权力并非是其本身所固有的，而是中央以法律的方式授予，中央对地方有完全的主权和管理权，对外则由中央政府统一代表国家行使主权。为了维护国家的统一，单一制国家大多会实行一级立法体制，地方只有中央以法律的形式给予很