2017年呼伦贝尔市地方

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1、2017年呼伦贝尔市地方政府性债务有关情况说明一、全市2017年地方政府性债务余额及举借偿还情况（一）全市2017年地方政府性债务余额。据统计，截止2017年末，全市（不含满洲里市和扎赉诺尔去，下同）政府负有偿还责任的债务（以下简称为政府债务）余额254.54亿元，比上年底增加17.44亿元，增长7.36%。其中：一般债务215.47亿元，增加13.13亿元，下降6.49%；专项债务39.07亿元，增加4.31亿元，增长12.4%。全市政府负有担保责任的债务5.13亿元，全市政府负有一定救助责任的债务14.59亿元。（二）全市2017年新

2、增政府债券举借情况。全市2017年新增债务33.23亿元，全部为自治区代我市发行地方政府债券。其中一般债务28.33亿元，专项债务4.9亿元。市本级（不含经济技术开发区，下同）留用18.14亿元，转贷旗市区15.09亿元。弥补了公益项目部分资金的缺口，改善了民生，促进经济社会的发展。（三）全市2017年置换债券使用情况。自治区代我市发行置换2014年底清理甄别确定的存量政府债务的地方政府债券（简称置换债券）14.52亿元，其中一般债券13.023亿元，专项债券1.5亿元。置换市本级政府债务0.03亿元，转贷旗市区14.49亿元。通过地方政

3、府债券置换存量政府债务，极大缓解各级政府偿债压力，优化债务年限，降低债务风险。二、全市2017年地方政府性债务管理情况（一）强化政府债务限额管理。按照财政部部署，从去年开始，自治区对各地区地方政府债务实行限额管理。2017年，财政厅核定我市2017年政府债务限额272.44亿元，其中一般债务限额232.03亿元，专项债务限额40.41亿元。市本级（含经济技术开发区）政府债务限额82.85亿元，其中一般债务限额71.34亿元，专项债务限额11.51亿元。（二）规范“借、用、还”行为。就政府债务举债主体、举债方式、举债规模、举债程序等方面做出

4、明确规定，要求各地区认真落实偿债责任，不得单方面改变原有债权债务关系，不得转嫁偿债责任和逃废债务。（三）加强地方政府债务预算管理。将债务资金使用纳入预算管理。当年举借的一般债务、专项债务收支、存量债务还本付息支出，或有债务确需政府或其部门依法承担偿债责任的偿债资金，以及对政府与社会资本合作模式项目和承担公益性项目企事业单位的财政补贴、资本金注入等，按资金性质分别纳入一般公共预算、政府性基金预算。3（四）完善对债务管理考核机制。2017年，市财政局根据各地债务率和偿债情况，对各旗市区地方政府债务进行考核，得分计入考核结果，再次引起各地极大重

5、视，取得预期效果。（五）完善政府性债务风险预警机制。2017年，市财政局继续对各旗市区政府债务实施动态监管，依据各地政府债务负担水平和财政收入情况，监测旗市区政府债务指标，适时进行预警，取得较好的效果。3