向市场经济过渡的国家

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1、第十三章向市场经济过渡的国家主要问题转轨经济的定义传统计划经济体制的特点及历史贡献激进改革与休克疗法俄罗斯的私有化东欧国家的经济体制改革两种体制改革的比较一转轨经济的定义转轨经济（TransitionEconomy)指原来实行高度集中的中央计划经济管理体制，现正在向市场经济转轨的国家经济体。通常主要指俄罗斯、东欧及中亚国家。十月社会主义革命胜利以后，苏联领导人根据自己对马克思主义经典作家关于社会主义经济制度模式的理解并从社会主义经济体制的性质出发，通过艰苦摸索于1920年代末30年代初逐步建立起比较完整的计划经济体制

2、。在经历第二次世界大战的严峻考验之后，这套体制被推广到所有战后建立起来的社会主义国家。二传统计划经济体制的建立及其特点国家是生产资料的所有者，政府作直接管理国家宏观和微观经济的运行。企业没有经营自主权，只能按国家计划行事；拒绝市场机制的调节作用，资源配置和整个国民经济运行以及企业的产供销等具体经营活动都听从于国家的指令性计划；在否定经济生活中商品货币关系和企业相对独立的经济利益的前提下，忽视各种经济杠杆的调节作用，主要按行政隶属关系，靠行政命令，运用行政手段管理整个国民经济。传统计划经济体制的特点：十月革命前，沙皇俄

3、国是一个落后的农业国，比发达资本主义国家落后50－100年。十月革命胜利后特别从1926年起，苏开始社会主义工业化和社会主义改造运动，整个国民经济尤其重工业以超前速度发展，到第二次世界大战开始前，苏建立起飞机、汽车、拖拉机、仪表和新兴化学工业等部门，一跃成为世界第二大工业强国。经济实力和国防能力的增强，人民生活水平的提高，既是对当时苏联所建立起来的计划经济体制的一种肯定，也为苏联最终赢得第二次世界大战的胜利提高了物质保证。三传统计划经济体制的历史贡献与主要问题第二次世界大战给苏联经济带来了巨大损失和严重破坏，但战后只

4、经过从1946年开始的短时间调整，其生产便得到恢复和发展。高度集中的传统计划经济体制对苏联及其它东欧各国战后初期经济的迅速恢复和发展无疑起了重要的积极作用。应该说，这种体制基本上是适应苏联东欧各国50年代中期以前社会生产力发展水平的－在物质技术基础刚建立，生产力发展水平不高的情况下，这种经济体制有利于集中有限资源，确保战略任务的完成，有利于调整国民经济结构和生产力布局，进行必要的经济建设。传统计划经济体制的根本性弊端在于：高度集中的指令性计划与社会化大生产的客观要求不相适应，不能充分反映社会化大生产的客观要求。几乎单

5、一的所有制形式同生产力发展水平不相适应，生产力发展的不平衡要求建立多层次的经济结构；忽视市场机制和经济杠杆的作用，经济个体之间缺乏竞争，严重阻碍效率的提高，造成巨大浪费；指令性计划对经济管理过于集中，统得过死，企业生产经营几乎毫无积极性和主动性。在战后现代科技迅速发展，社会分工越来越细，企业联系日益密切，信息流越来越大越来越快的情况下，这种体制的弊端就越来越明显。实际上，从1950年代中期开始苏东国家就在不断尝试进行经济体制的各种改革，但并未取得什么大的突破。而另一方面，由于“冷战”格局的存在，又迫使苏联不得不与美国

6、展开军备竞赛，将过多的资源投入其中，这进一步加剧了传统计划经济体制的矛盾和问题。四20世纪80年代末90年代初计划经济体制的崩溃战后从50年代中期开始苏联东欧国家所进行的数次改革，由于缺少创新的改革理论的指导，而仅仅对原有体制作局部改进和修补，所以不仅未能成功，反而暴露和积累起大量的经济社会矛盾。1985年戈尔巴乔夫上台以后，虽然对经济体制改革的目标、原则和方案提出了一些新的设想，但却迟迟未能付诸实施，而当时苏联官方和学术界相当一部分人又主张，政治改革应先于经济改革，提出所谓“民主化”、“公开性”、“新思维”等政治口

7、号，造成这些国家政治局势动荡，政治矛盾激化，民族矛盾加剧，使经济体制改革无法进行，矛盾越积越深。从1989年开始东欧国家政局开始发生“多米诺骨牌式”的急剧动荡。1991年底，飘扬了70多年的苏联国旗从克里姆林宫上降下来，15个加盟共和国纷纷宣布独立，苏联最终解体。此后，原苏东各国均宣布摒弃实行了几十年的高度集中的计划经济体制，在一种十分动荡的条件下，急速地向市场经济体制过渡，也就是采取激进式转轨模式。五原苏东国家的激进式改革与所谓“华盛顿共识”东欧剧变、苏联解体后，这些国家的普遍采取的激进式改革。这种改革模式强调破坏

8、旧体制并把迅速实现私有化看成是破坏旧体制的有效工具，也就是强调在摧毁旧体制的基础上尽快建立新体制。其在目标上主张市场化、私有化和民主化；在方法上主张象上帝在7天之内创造天地万物那样，实施创世纪式的改革策略，也就是实行所谓“休克疗法”。“休克疗法”－系由美国哈佛大学年轻经济学家杰弗雷.D.萨克斯于1985年所提出的一套主要是针对当时玻利维亚恶性通