第10讲向市场经济过渡的国家

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1、向市场经济过渡的国家——俄罗斯、东欧和中亚国家发达资本主义国家英、美、法、德、意、加、日新兴工业国（地区）亚洲四小龙、拉美（墨西哥、巴西、阿根廷）发展中国家亚非拉等殖民地国家向市场经济过渡的国家俄罗斯、东欧与中亚国家传统计划经济体制的形成与发展传统计划经济体制的特点传统经济管理体制的历史贡献传统计划经济体制的弊端传统计划经济体制的改革和评价传统计划经济体制的特点国家机关代表整个国家行使经济管理的权力，企业仅仅是国家机关的附属物。整个国民经济的运行以及企业的具体经营活动，都听从国家的指令性计划指挥。忽视各种经济杠杆的调节作用，通过行政干预管理整个国民经济。传统经济管理

2、体制的历史贡献1926年至二战前：苏联从落后的农业国跃升为世界第二大工业强国二战期间：经济遭受巨大损失二战后至50年代：苏联进入经济恢复发展阶段，生产迅速恢复传统经济管理体制的历史贡献传统经济管理体制基本适应了苏联和东欧各国50年代中期以前的社会生产力发展水平有利于集中使用有限的资源，确保战略任务的完成有利于调整国民经济结构和生产力布局，进行最必要的经济建设有利于以部门为主，并在部门内实行统一的经济政策，促进专业化发展传统计划经济体制的弊端对经济管理过于集中，统得太死，企业生产经营的积极性和主动性难以发挥。忽视市场机制和经济杠杆的作用。几乎单一的所有制形式同生产力发

3、展不平衡所要求建立的多层次经济结构相矛盾传统计划经济体制的改革在战后现代科技迅速发展，社会分工越来越细，企业联系日益密切，信息流越来越大越来越快的情况下，这种体制的弊端就越来越明显从1950年代中期开始苏东国家就在不断尝试进行经济体制的各种改革，但并未取得什么大的突破。而另一方面，由于“冷战”格局的存在，又迫使苏联不得不与美国展开军备竞赛，将过多的资源投入其中，这进一步加剧了传统计划经济体制的矛盾和问题20世纪50年代中期至70年代末的改革1957年对工业和建筑业管理体制的改革1965年实行计划工作和经济刺激新体制1979年完善经济管理体制的改革战后从50年代中期开

4、始苏联东欧国家所进行的数次改革，由于缺少创新的改革理论的指导，而仅仅对原有体制作局部改进和修补，所以不仅未能成功，反而暴露和积累起大量的经济社会矛盾传统计划经济体制的改革传统计划经济体制的改革20世纪80年代中期，苏联经济管理体制的改革企业是新经济管理体制的核心为完善新经济管理体制，应保证计划、价格、物资技术供应和财政信贷四个经济机制密切协调与新经济管理体制相适应，改革经济管理的组织结构对外经济关系体制的改革朝着更开放方向发展这次改革是1985年戈尔巴乔夫上台以后，对经济体制改革的目标、原则和方案提出的根本性改革，但却迟迟未能付诸实施传统计划经济体制的改革当时苏联官

5、方和学术界相当一部分人主张，政治改革应先于经济改革，提出所谓“民主化”、“公开性”、“新思维”等政治口号，造成这些国家政治局势动荡，政治矛盾激化，民族矛盾加剧，使经济体制改革无法进行，矛盾越积越深苏联的改革方案本身也存在问题企业改革和计划、价格、财政改革没有相应配套统一的经济联系遭到破坏“加速社会经济发展战略”使原本不合理的经济结构更加畸形发展传统计划经济体制的改革从1989年开始东欧国家政局开始发生“多米诺骨牌式”的急剧动荡。1991年底，苏联国旗从克里姆林宫上降下来，15个加盟共和国纷纷宣布独立，苏联最终解体此后，原苏东各国均宣布摒弃实行了几十年的高度集中的计划

6、经济体制，在一种十分动荡的条件下，急速地向市场经济体制过渡，也就是采取激进式转轨模式向市场过渡的路径选择渐进式改革2个国家：中国和越南激进式改革26个国家：中东欧10个国家、前苏联共和国15个国家、蒙古关于经济转型的华盛顿共识华盛顿共识：向市场过渡必须采取激进式方式，改革的各项措施必须一揽子付诸实施，越快越好1990年由美国国际经济研究所出面，在华盛顿召开了一个讨论80年代中后期以来拉美经济调整和改革的研讨会。会上，美国国际经济研究所原所长约翰·威廉姆逊说，与会者在拉美国家已经采用和将要采用的十个政策工具方面，在一定程度上达成了共识。由于国际机构的总部和美国财政部都

7、在华盛顿，加之会议在华盛顿召开，因此这一共识被称作“华盛顿共识”。后华盛顿共识关于经济转型的华盛顿共识华盛顿共识的国际背景前苏联解体和东欧剧变，整个社会主义阵营几乎瓦解，为美国“芝加哥学派”及其弟子提供了推行新自由主义的机会。以里根执政为标志，“芝加哥学派”成为美国的主流经济学理论之一。在里根和撒切尔的鼓动下，新自由主义在美国乃至经合组织国家中占据了统治地位20世纪90年代，恰逢西方国家经济技术得到快速发展，生产力水平大幅提高，一些东西方的政治家和学者，将这种变化看做是自由市场经济发展的一个结果，因而主张发展中国家经济也需要通过实现自由市场经济的途径，来实现经济