衡水市建设局行政执法错案及行政执法过错责任追究制度

《衡水市建设局行政执法错案及行政执法过错责任追究制度》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、衡水市建设局行政执法错案及行政执法过错责任追究制度（草案）第一条为加强行政执法监督，促进依法行政，深化行政执法责任制，预防和减少行政执法错案和行政执法过错的发生，加强对我局行政执法过错责任追究工作，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，依据《中华人民共和国行政处罚法》和《衡水市行政执法错案及行政执法过错责任追究办法》（衡水市人民政府令[2005]第2号），制定本制度。第二条本制度所称过错案及过错责任是特指建设行政执法部门及其执法人员在行使行政执法权时，因故意或过失，枉法滥用或不当行使行政处罚自由裁量权，给公民、法人和其他组织的合法权益或者国家、集体的

2、利益造成损害所应当承担的错案及过错责任。第三条行政执法错案及过错责任追究制度是指衡水市建设局对行使行执法权有错案及过错的单位和责任人追究其行政、经济和刑事责任的制度。第四条行政执法错案及过错责任追究制度遵循以下原则：（一）实事求是，有错必究；（二）重证据，重调查研究；（三）错案及过错责任追究与加强行政执法相结合；（四）惩处与教育相结合。第五条对执法机构及其工作人员的行政执法错案及行政执法过错，由局机关负责追究；局法制机构负责行政执法错案及行政执法过错责任追究的日常工作。第六条　有下列情形之一的，为行政执法错案：133（一）具体行政行为被同级人大及其常委

3、会、上级行政机关认定错案而撤销或变更的；（二）具体行政行为给公民、法人或其他组织造成损失，被人民法院终审判决承担行政赔偿责任的；（三）因滥用或不当行使执法权，造成行政案件被行政复议机关撤销、变更或者确认违法的；（四）重大行政措施违反国家法律、法规，并造成严重损失的。第七条有下列情形之一的，为行政执法过错：（一）实施行政处罚、行政许可、行政收费等具体行政行为过程中没有法律、法规、规章依据或者适用法律、法规、规章不当的；（二）违反法定程序作出行政处罚、行政许可、行政收费的具体行政行为的；（三）超越法定权限或者委托权限从事行政处罚、行政许可、行政收费的；（四

4、）行政执法中利用职务便利，索取或者收受他人财物，截留、挪用、变相私分罚没财物或实施行政许可依法收取的费用，使用、损毁扣押、查封登记保存财物的；（五）擅自改变行政处罚种类、幅度，滥用或不当行使自由裁量权的；（六）行政处罚依据的主要事实不清，证据不足的；（七）进行行政处罚不使用罚款、没收财物票据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物票据的；（八）行政许可实施机构实施行政许可擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；（九）违法实行强制措施、检查措施或者执行措施，给当事人造成损失的；（十）依法应当作为而不作为的；133（十一）在行政执法过程中因滥用或不当行使执法

5、权，引起当事人投诉，并被查实者，且在社会上造成不良影响的。（十二）其他应当追究的违法或者不当的具体行政行为。第八条承办人故意或者过失造成行政执法错案和行政执法过错的，由承办人承担责任。承办人的意见经过批准出现行政执法错案和执法过错的，由批准人承担主要责任。第九条经集体研究决定造成行政执法错案和行政执法过错的，由主持人承担主要责任。第十条负责人指使或者授意承办人造成执法过错的，由负责人承担主要责任。第十一条任用不具有行政执法资格的人员造成行政执法错案和行政执法过错的，在追究承办人责任的同时，追究用人者的责任。第十二条　其他原因造成行政执法错案和行政执法过

6、错的，根据情节轻重，分别追究相关人员的责任。第十三条　行政执法错案和行政执法过错情节轻微，危害不大的，可酌情给予责任人批评教育、责令书面检查、经济处罚、效能告诫、通报批评，暂扣行政执法证件等处理。第十四条　行政执法错案和行政执法过错后果严重，但尚未构成犯罪的除进行批评教育外，对责任人给予调离岗位、待岗以及行政处分、吊销行政执法证件；需对责任人进行行政处分或责任人的行为构成犯罪的，移交监察机构处理；需吊销行政执法证件的，上报市政府法制办和省建设厅。第十五条　法律、法规对造成行政执法错案和行政执法过错的责任人的追究有明确规定，依据法律、法规的规定处理。第十

7、六条　有下列情形之一的，可从轻或免于追究责任：133（一）行政执法人员发现行政执法过错，主动、及时纠正，未造成严重后果的；（二）过错行为情节轻微，经过批评教育后已改正的；第十七条有下列情形之一的，行政执法人员不承担责任：（一）行政管理相对人虚假陈述或出具伪证，致使发生行政执法错案及过错的；（二）对所作出的具体行政行为、行政处罚决定或行政措施，行政执法人员明确表示不同意见且有据可查的；（三）当事人在行政复议或行政诉讼过程中，提出新的证据，使案件主要事实发生变化，重新作出处罚决定的案件；（四）因法定技术鉴定部门错误的鉴定结论导致行政执法错案和行政执法过错的

8、案件。（五）其他不应追究责任的。第十八条坚持错误不改或阻碍对其错误进行调查追究的，应当从重处理