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时间:2019-07-02
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1、吉林省建设厅行政执法责任制一、目的和指导思想行政执法责任制是规范和监督行政机关执法活动的一项重要制度。推行行政执法责任制,既是全面推进依法行政、建设法治机关的基础性工作,也是防止违法乱作为、促进依法行政的重要抓手。根据国务院办公厅《关于推行行政机关行政执法责任制的实施意见》要求,为了强化厅机关和直属单位各执法机构的执法责任,明确法定职责、执法程序和执法标准,进一步规范和监督执法活动,提高行政执法水平,确保依法行政的各项要求落到实处,特制定《吉林省建设厅行政执法责任制》。指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持立党为公、执政为民,树立和落实科学发展观,从
2、加强依法行政能力建设的高度,认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,按照国务院办公厅和省政府办公厅的专项部署,着眼于推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,立足于落实有权必有责、用权受监督、违法要追究的原则,以依法确权定责、优化执法程序、完善执法标准、健全配套制度为重点,坚持不断对原有的行政执法责任制进行深化和完善,促进和加快服务机关、责任机关和法治机关建设。268吉林省建设厅行政执法责任制一、目的和指导思想行政执法责任制是规范和监督行政机关执法活动的一项重要制度。推行行政执法责任制,既是全面推进依法行政、建设法治机关的基础性工作,也是防止违法乱
3、作为、促进依法行政的重要抓手。根据国务院办公厅《关于推行行政机关行政执法责任制的实施意见》要求,为了强化厅机关和直属单位各执法机构的执法责任,明确法定职责、执法程序和执法标准,进一步规范和监督执法活动,提高行政执法水平,确保依法行政的各项要求落到实处,特制定《吉林省建设厅行政执法责任制》。指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持立党为公、执政为民,树立和落实科学发展观,从加强依法行政能力建设的高度,认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,按照国务院办公厅和省政府办公厅的专项部署,着眼于推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,立足
4、于落实有权必有责、用权受监督、违法要追究的原则,以依法确权定责、优化执法程序、完善执法标准、健全配套制度为重点,坚持不断对原有的行政执法责任制进行深化和完善,促进和加快服务机关、责任机关和法治机关建设。268通过建立健全行政执法责任制,进一步理清执法依据,规范执法主体,界定执法职权,明确法定义务,落实执法责任,科学评议考核,严格责任追究。把依法行政的目标责任纳入建设行政执法工作的各个环节,层层分解,责任落实到岗、到人。建立以厅机关为中心,直属执法机构为主体,各个执法岗位为落脚点的横向到边、纵向到底的责任网络。按照规定追究有关机构和人员行政不作为或者乱作为的责任。通过推行
5、行政执法责任制,使法律法规规章规定我厅的各项职责、依法行政的各项要求在相应执法工作中得到落实;与建设行政管理有关的各项法律、法规、规章在具体行政执法工作中得到全面、正确的实施;管理随意、滥用自由裁量权、擅自设定职权、擅自规定相对人义务、以及行政不作为的现象得到有效遏制。从而促进我厅建设行政执法水平有明确提高,执法机关工作作风有明显转变,人民群众满意度有明显提升。二、基本原则(一)职权法定原则。行政机关权力的来源,必须依据国家法律的授予。行政执法的依据都必须对外公布,尚未公布的规范性文件,都不能作为行政执法的依据。(二)违法必究原则。凡是行政职权,都应建立行政执法责任制。
6、发生行政过错,必须追究责任。切实做到用权受监督,违法受追究。(三)重视程序原则。268每项行政职权,都必须公开其外部行政程序,健全内部工作流程。重视权力运行的程序,不得任意增加或减少程序,保证合法、公正、公平行使职权。(四)权责统一原则。每个行政执法职权及其岗位,都必须确定执法标准,并作为执法评议考核和责任追究的依据。每个岗位执法责任必须落实到承办人、审核人和批准人,实现权力和责任的统一。三、基本要求(一)推行行政执法责任制,必须构建“分解岗位职责—规范行为和程序—明确岗位责任—考核评价—责任追究”的监督和管理机制。建立和完善行政执法责任制工作领导机构,组织实施行政执法
7、责任的落实和考核评议工作。(二)推行行政执法责任制要与转变政府职能相结合。正确把握社会、市场和政府三者关系,强化公务员法治意识和责任意识,自觉接受人大监督、司法监督和社会监督。(三)推行行政执法责任制要与建立服务型政府相结合。把尊重和保障人民群众的权利作为行政执法的根本出发点和落脚点。热情为行政相对人服务,为行政相对人排忧解难。四、组织保障268推行行政执法责任制,关系各执法机构和每个行政执法人员,工作环节多,涉及面广,专业性强,工作量大,是一项系统工程。为加强我厅推行行政执法责任制工作的组织领导,按要求完成推行行政执法责任制的相关工作,
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