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1、2011年2月高等教育研究Feb.,2011第32卷第2期JournalofHigherEducationVol.32No.2教育体现与结构高等学校学术权力本位治理结构的现实困境与逻辑路向祁占勇(陕西师范大学教育学院,陕西西安710062)摘要:高等学校治理结构完善的价值旨趣与诉求在于追求大学精神、凸显学术价值、保障大学自治、彰显学术品格。但在实践层面,高校渐趋行政化导致高校学术权力不断萎缩,从而形成了我国高校行政权力主导的治理结构。建构高等学校学术权力本位的治理结构应确立学术委员会在高校学术事务中的最高决策地位,构建以学科
2、为基础、以研究为主导、以学术为本位的基层学术组织,强化高校行政组织的服务功能,凸显教代会等利益相关者对高校权力运行的监督力度。关键词:高等学校治理结构;行政权力;学术权力;学术委员会;基层学术组织中图分类号:G471文献标志码:A文章编号:10004203(2011)02002707OnthePracticalDilemmaandLogicRouteoftheAcademicorientedGovernanceStructureofHigherLearningInstitutionsQIZhanyong(CollegeofEducation,ShaanxiNormalUniv
3、ersity,Xi!an710062,China)Abstract:Thevaluepurportanddemandofimprovingthestructureofgovernanceofhigherlearninginstitutionsliesincourtinguniversityspirit,showingacademicvalue,ensuringuniversityautonomyanddemonstratingacademiccharacter.Butthegraduallyadministrationledtotheshrinkingacademicpower,whi
4、chcausedadministrationdominatedgovernancestructure.ConstructingtheacademicorientedgovernancestructureshouldbetheinevitablechoiceandlogicrouteofgovernancestructureinhigherlearninginstitutionsinChina.Intheconstructingtheacademicorientedgovernancestructure,weshouldestablishthesupremedecisionma
5、kingpositionofacademiccommitteeintheacademicaffairs,andbuildadisciplinebasedandresearchdominatedandacademicorientedofgrassrootsacademicorganization,andintensifyservicefunctionofexecutivepower,andasupervisingorganshouldbeestablishedandcompletedinhigherlearninginstitutionsandthatafullplaybegiv
6、entotheroleoftherepresentativeassemblyofteachersandstaffsandthestudents!unioninrunningtheinstitutions.收稿日期:20110104作者简介:教育部人文社会科学研究青年基金项目(09YJC880066)作者简介:祁占勇(1978-),男,宁夏彭阳人,陕西师范大学教育学院副教授,教育学博士,从事教育法学、教育政策学、高等教育管理研究。27高等学校学术权力本位治理结构的现实困境与逻辑路向Keywords:structureofgovernanceinhigherlearninginstit
7、utions;executivepower;academicpower;academicadvisorycommittee;grassrootsacademicorganization高等学校治理结构解决的核心问题是高校治理求:一是大学治理的主体应当是大学自身内部的力中不同利益相关者主体对高校事务的参与以及高校量,可以是校长、教师和学生,但不是国家、社会或学管理体制完善等问题。从高校治理结构的运作来校以外的其他组
