高校科研经费支出计入学生培养成本：一个理论探讨

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1、万方数据2007年第3期中国矿业大学学报(社会科学版)JournalofChinaUniversityofMining＆Technology(SocialSciences)2007年9月高校科研经费支出计入学生培养成本：一个理论探讨李强，相二卫(中国矿业大学，江苏徐州221008)摘要：高校科研经费支出如何计入学生培养成本，一直是教育成本计量的难题。多数学者认为科研经费支出应部分计入学生培养成本。本文认为，科研经费支出(扣除重复性支出后)应全部计入学生培养成本，并分析了其必要性、理论依据，提出了设计思路。

2、关键词：高校；科研经费；支出；培养成本中图分类号：G475文献标识码：A文章编号：1009—105X(2007)03一0074一04改革开放二十多年来，高校不断从社会经济的边缘走向社会经济发展的中心位置。高校在快速发展的同时，其收费、运行效率等问题日益引起社会广泛关注，这也在一定程度上凸显了高校学生培养成本计量和信息披露的重要性。但准确、科学地核算高等学校培养成本是很复杂的，而且有几个理论问题一直没有很好地解决，其中之一便是科研经费支出如何计入学生培养成本的问题。由于高校教学活动、科研活动的相互融合、渗透

3、，科研活动对教学活动有着重要影响，要科学核算高校学生培养成本，首要问题就是解决科研经费支出如何计入学生培养成本的问题。本文将从理论上探讨这个问题的解决思路，以期对成本计量的实践提供指导。·一、相关概念1．科研经费的概念科研经费是指用于科学研究、技术和产品开发、成果推广或转让、技术服务、技术咨询等科研项目的经费。2．科研经费的分类科研经费按来源不同可分为来源于校外的科研经费和校内自筹科研经费。来源于校外的科研经费按照项目来源分为纵向科研经费和横向科研经费两类。纵向科研经费指上级部门下达的财政性支出和国家及社

4、会团体设立的基金资助研究项目(非营利性)经费。横向科研经费指企事业单位委托的非财政性支出的研究项目经费。校内自筹科研经费面向基础研究和应用基础研究，鼓励创新，重点支持符合国家科技发展目标、学校科技发展目标和学科发展目标的前期探索性项目。其主要用于资助为教育教学改革设立的教育教改科研项目、对有关科研项目进行的配套资助与奖励、学生自主开展科学研究的学生科研课题等。3．科研经费支出的内容科研经费支出包括：项目管理费、无形资产使用费、人员经费、研究生助研津贴、科研业务费、奖酬金等，这些是科研经费支出的主要组成部分

5、。其中人员经费包括经学校批准的自筹工资人员的工资性支出、科研编制人员的定编费或工作补贴、外聘人员的工资性支出等。科研业务费的开支范围包括设备购置、维修费，能源、材料费，试验外协费，资料、印刷费，租赁费，差旅费，鉴定、验收费和其他费用。二、有关科研经费支出计入学生培养成本的文献综述关于科研经费支出与学生培养成本的关系问题，前期研究争论的焦点在于高校科研经费支出是否应该计入学生培养成本。阎达五和王耕[1]、靳希斌[23王善迈[3]等认为科学研究费用与培养学生无关，应按一定比例从教学科研共同费用中扣除，而不应计

6、入教育成本。但更多学者则认为，科研经费支出至少应该部分计入学生培养成本。例如，袁连生[4]认为科研支出不能全部作为与学生培养有关的支出，只能将其一部分作为与学生培养有关的支收稿日期：2007—04—28作者简介：李强(1965一)，男，中国矿业大学财务处处长，教授；相二卫(1981一)，男，中国矿业大学管理学院硕士研究生。万方数据2007年第3期李强，相二卫：高校科研经费支出计入学生培养成本：一个理论探讨75出。陈晓宇[5]也认为，由于在高等学校中科学研究与教学活动存在的相互关系，科研支出被认为可以使学校

7、的教育教学活动受益，因此在教育成本中应当反映出这种关系。杨明亮、彭晓[6]，谢丹、袁洪斌[73等也都持类似观点。目前，学者的意见基本趋于一致，即科研费用支出应该部分计入学生培养成本。现在的问题是科研经费支出多大部分计入学生培养成本，计入的比例如何确定。对此问题，周莉[81提出一个思路，认为原则上可以将属于基础性研究的科研支出计入教育成本。在高校中主要是指那些承接的文理科博士点基金项目、社科基金项目、军工项目、科技三项、高技术“863”项目、国家自然科学基金、科技攻关等纵向科研项目经费支出。在一项向大学教师

8、发放的问卷调查中，大部分教师认为应该将科研消耗的30％计入学生培养成本[9]。杨明亮、彭晓认为高校自身立项的科研项目，其研究经费应全部计入教育成本，如学校设立的教研项目、学生科研等研究经费都是用于培养学生而耗费的成本，还有学校发给教师的科研津贴、科研奖励以及科研项目(主要指基础研究和为教学服务的应用研究，为企业开发研究项目除外)的配套研究经费等都应计入教育成本[6]。章勇指出，教育单位的科研事业支出的学校立项的科研支出应计入教