高教改革与发展信息

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1、高教改革与发展信息2010年9月总第76期广州大学高教所编印本期要目◆焦点专题：建设高等教育强国◆会议传真：我省召开高等职业教育工作会议◆高教信息：北大清华2教授联合撰文质疑中国科研基金分配体制目录高等教育强国战略要点高等教育强国战略实施意义及背景焦点专题高等教育强国战略的理论探讨地方高校与高等教育强国战略会议传真我省召开高等职业教育工作会议大学校长们关心啥——教育部直属高校咨询会议广东：十年内与三至五所国外知名大学合作办学高教信息就业调查：教育类专业大学生就业情况不容乐观北大清华2教授联合撰文质疑中国科研基金分配体制上海推出大学生创业资助新模式焦点专题建设

2、高等教育强国战略要点提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求。到2020年，高等教育结构更加合理，特色更加鲜明，人才培养、科学研究和社会服务整体水平全面提升，建成一批国际知名、有特色、高水平的高等学校，若干所大学达到或接近世界一流大学水平，高等教育国际竞争力显著增强。（摘自《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》第七章高等教育）战略实施意义及背景人力资源强国呼唤教育强国，人才强国呼唤高等教育强国。高等教育强国是教育强国的重要特征，是建设人力资源强国的本质要求。高等教育强国绝非是一个数量规划概念，而是一个高等教育质量概

3、念——以质图强，是中国建设高等教育强国的战略选择。建设高等教育强国是重要的历史转变。2002年，中国高等教育毛入学率首次突破15%，进入到大众化阶段。2009年，中国高等教育毛入学率达到24.2%，高等学校在校生规模连续5年保持世界第一。从实现高等教育大众化到建设高等教育强国，是中国高等教育发展目标和发展战略的一次历史性转变。教育规划纲要确定高等教育强国思想，提升了高等教育发展的国家目标，成为未来中国高等教育发展的重要方向。建设高等教育强国是重要的国家战略。进入新世纪以来，世界各国纷纷制定高等教育改革和发展国家战略。教育规划纲要提出高等教育强国思想，是顺应国

4、际高等教育趋势、应对国际高等教育挑战的重要举措。建设高等教育强国为知识经济社会的到来奠定基础。目前，中国正处于城镇化、工业化中后期，北京、上海、天津等城市已经实现了高等教育普及化，作为中国教育的龙头，高等教育为引领中国进入学习型社会奠定人才和智力基础。建设高等教育强国，是中国迈向知识经济社会的重要抉择。（信息来源：《中国教育报》2010年9月22日）理论探讨高等教育强国的内涵和本质(一)具有符合时代特征的高等教育理念高等教育强国建设所需要的高等教育理念体系，是具有中国特色的理念体系，是在“以人为本”和“建设和谐社会”的观念影响下形成的、能够使高等教育自身发

5、展规律与社会发展规律和谐统一的高等教育理念体系，其中既应包含世界经典高等教育理念的中国化解读，又应体现现代高等教育发展特征的内容。为此，首先要进一步解放教育思想，敢于突破旧有教育思想观念的束缚，不断更新高等教育观念。(二)构建体系合理的高等教育制度目前我国高等教育制度建设中存在的问题主要表现在三个方面:其一，制度体系不健全，制度建设的“空白领域”较多，有时存在“有政策而无制度”的制度缺失现象，如，高等教育多渠道筹措办学经费和4%的国家教育经费投入目标只是一种政策导向，相关的制度保障体系并没有建立起来；其二，某些制度的可操作性不强，已经建立起来的高等教育制度由

6、于制度内容己经落后于高等教育的发展，或者含糊不清，而导致了很多可操作性不强的问题，如《民办教育促进法实施条例》中关于民办高校合理回报的规定不能得到落实等；第三，制度体系的总体效力偏低，具有法律强制效力的高等教育制度偏少，这也是我国高等教育制度建设相对落后的一种表现。为此，建设高等教育强国必须以制度建设为突破口。应转变以往“自上而下”的制度制定方式，吸引社会各界共同参与高等教育制度的制定，实现高等教育制度的民主化建设；同时应保持一定的制度弹性，对已建立的高等教育制度，要根据高等教育的发展变化适时调整，实现高等教育制度的科学化建设。(三)拥有世界公认的高质量高等

7、教育高等教育强国离不开高质量的高等教育，它描述的是当时世界上最高水平的高等教育系统。高质量的高等教育既指整体质量和水平很高，也指拥有一批世界一流的大学。因此，高质量应该是“点”和“面”的有机结合。另一方面，高等教育强国的高质量，要得到世界的公认才有意义，因此，这里的高质量应该用世界一流的标准来衡量。（信息来源：邬大光等《高等教育强国的内涵、本质与基本特征》，《中国高教研究》2010年第1期）建设高等教育强国的关键是多样化化人的各不相同、社会需求的各不相同，决定了全国绝不能千校一面，用一个模子、统一标准，来规划、配化。置、要求和实施高等教育。不仅如此，多样化

8、还要求高等教育比较自由、灵活地适应社会情况的变化而动