非营利组织财务监督机制研究

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1、湖南大学硕士学位论文非营利组织财务监督机制研究姓名：姚君芳申请学位级别：硕士专业：会计学指导教师：张彪20091001非营利组织财务监督机制研究摘要社会的全面发展离不开非营利组织，非营利组织的可持续发展离不开有效的财务监督。近年来，非营利组织在蓬勃发展的背后，存在严重的管理和财务问题，组织的非营利性质不断被异化，这些问题都严重制约着非营利组织的规范化运营，如何加强对非营利组织财务的监督是个值得研究的课题。目前，我国对非营利组织的财务监督问题还没有引起足够的重视，监督法规不完善、政府组织机构职责分工不明确、社会对非营利组织财务的监督动力不足、“内部

2、人控制”等现象又导致内部监督形同虚设，因此需要建立一种相应的机制，满足内外部利益相关者对非营利组织财务进行监督的要求。本文在对非营利组织财务监督进行现实考量的基础上，试图构建符合中国国情和制度背景的财务监督机制，为我国非营利组织的可持续发展提供新的思路。本文以公益产权论、利益相关者理论、委托代理理论、外部效应理论及监督经济学理论作为研究非营利组织财务监督机制的理论基础，对非营利组织财务监督机制的建立进行深入的研究，按照监督关系从财务监督的主体、客体、制度安排等方面建立财务监督机制的框架，包括非营利组织财务政府监督、社会监督和内部监督机制。通过国家

3、行政主体监督权限的设置、强制性财务信息披露的制度安排、内外部审计监督的强化、组织内部治理结构的完善和加强对组织人力资源的激励等运行手段，为我国非营利组织财务监督机制的完善提供了一定的理论和实践探索。关键词：非营利组织；财务监督；机制Ⅱ硕士学位论文AbstractAll··roundsocialdevelopmentisinseparablefromnon·-profitorganization,non-profitorganization’Ssustainabledevelopmentisinseparablefromeffectivefinan

4、cialsupervision．Inrecentyears，behindtheboomofnon—profitorganization，thereareseriousmanagementandfinancialissues，theorganization’Snon—profitnatureisconstantlybeingalienated，theseproblemsareseriouslyrestrictingthestandardizationofnon—profitorganization。Soperating．Howtostrengthe

5、nnon-profitorganization’Sfinancialsupervisionisaworthysubjectofstudy．Atpresent，non—profitorganization’SfinancialsupervisionofChinahasnotyetattractedenoughattention，supervisionandregulationsareincomplete，intergovernmentaibodies，thedivisionofresponsibilitiesisnotclear,themotiva

6、tionofcommunitysupervisiontothenon—profitorganizationisnotenough，”internalcontrol”andotherphenomenahaveleadtointernalsupervisionexistsinnamely，SOithastoestablishacorrespondingmechanismtomeetthefinancialsupervisionrequirementsofinternalandexternalstakeholdersonthenon-profitorg

7、anizations．Inthispaper'onthebasicpracticalconsiderationsoffinancialsupervisionofthenon—profitorganizations，wetrytobuildafinancialsupervisionmechanisminlinewithChina’Snationalconditionsandtheinstitutionalcontext，andtoprovideanewwayofthinkingforthesustainabledevelopmentofChina’

8、Snon-profitorganization．Thepaperfirstusepublicpropertyrightstheory，s