职场性骚扰解决方案(确立雇主责任)

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1、我们认为，治理性骚扰的重点在于预防，以及事件发生后，及时、有效的纠正。接下来，我们将从立法、政府以及企业等三个方面进行讨论。首先是立法。我们前面提到，当下性骚扰相关案件处理的其中一个难点是，立案难。1.明确界定性骚扰行为的标准立案难的原因在于，目前相关法律/对性骚扰行为/并没有一个明确的定义。我国涉性侵权行为的相关法律条例/主要包括/刑法、民法/和妇女权益保障法。其中，我国妇女权益保障法/第四十条规定：禁止对妇女实施性骚扰，受害妇女有权向单位和有关机关投诉。但是却没有/对性骚扰的概念/作出规定，无疑会给相关规范的适用带来困难。因此，立

2、法机关应该对性骚扰的概念给出一个更加详细的定义，并提出相关判断标准，回答“什么是性骚扰”，和“满足哪些条件才能构成性骚扰”的问题。另外，随着社会条件的变化，其涵盖范围也应该有所增加和细化。主观补充：这一进展对性骚扰的认定，意义尤为重大。因为实际生活中存在所谓“回报式性骚扰”的情形，即以（就业条件、薪酬、职位、考评等方面的）好处加以引诱，而受害人为其利益也可能对性骚扰行为容忍和同意；或者另外也存在迫于压力，为不失去原有就业条件，对性骚扰行为当时不得不持认可态度的情况。在这些情形中，受害人表面都未抗拒，但内心却对性骚扰行为并不欢迎，同样也

3、造成了精神上的损害。而“不受欢迎”的判断标准，能够涵盖此种情形。客观补充：所谓“合理个人”(ReasonablePerson)，即以一般人的心态揣度，其性骚扰行为已经造成胁迫性、冒犯性或敌意性的工作环境。这一标准因为是以一般人的心理推及到受害人，无论性骚扰行为是否给受害人造成有形的利益损失，只要依照一般正常人的客观标准，该行为可能使受害人遭受心理或生理上的伤害，即符合性骚扰行为所要求的后果要件。显然，这极大地减轻了受害人的举证责任，对其损害后果的要求也比较低，可以说是极大地降低了性骚扰诉讼的门槛。2.引入反性别歧视法的思路具体到工作场

4、所的性骚扰，即职场性骚扰，我们认为可以参考其他国家和地区的反歧视法的经验。之所以要引入反歧视法，原因主要有两个。一是当前的性骚扰案件处理的可以借鉴的法律基本上只有民法。而民法的救济方式有着许许多多的缺陷，如举证困难，行为人责任较轻等，不足以有效预防性骚扰的再次发生。第二个原因则是。根据密歇根大学法学教授Mackinnon的观点，性骚扰行为实质上是一种歧视行为，因为它造成了对女性不利的环境。当然，在我们讨论的范围内，职场性骚扰为受害者造成了不必要的负担和不利的工作环境，所以其本质是一种就业歧视。引入反歧视法的思路，不仅可以细化职场性骚扰

5、的相关概念与定义，同时，反歧视法综合了公法和私法的优点，在处理类似社会问题时有着相当的优越性与高效率性。其优点主要包括：1)体现了反性骚扰法律浓厚的公法色彩；2)在公平就业机会的法律平台上，可以设立专门的行政机关，指导和推动反性骚扰活动；3)为受害人提供了区别于传统侵权法的救济途径，可以避免传统侵权法中受害人面临的举证困难等问题1.确立雇主责任根据平等权利的精神，雇主有义务为雇员提供一个良好的工作环境。因此在立法的高度，应该强调雇主责任机制在解决职场性骚扰问题中的作用。若雇主知道或应当知道性骚扰的发生，并未针对性骚扰采取及时有效的纠正

6、措施，可以视为雇主未能尽到“提供良好的工作环境”的义务，应承担相应的责任。（其中根据性骚扰者的身份，雇主的责任又分为严格替代责任，推定替代责任，过失责任等，限于篇幅，这里不作赘述）。政府责任（相关监管部门）工作场所中的性骚扰行为，本质上是一种歧视，因此，政府可以设立平等就业委员会等相关部门，以起到对企业的监督的作用，并且为性骚扰受害者，提供援助。平等就业委员会的职能应包括但不限于：a)【作出界定】对性骚扰行为作出认定。法律由于其自身的特点，更多的起的应该是指导作用。可以通过法律授权平等就业委员对相关性骚扰行为作出界定b)【受理申诉】对

7、性骚扰申诉案件进行调查、协商和调节c)【提出建议】研究反性骚扰政策并提出建议。可以通过指导文件的形式，将合理、有效的反性骚扰相关制度推广到各行各业、各个组织d)【提供咨询】提供有关性骚扰的咨询服务。这里的咨询服务主要包括心理咨询和法律咨询等。为受害者提供心理疏导以及专业的法律指导。e)【参加诉讼】为受害人准备起诉书，参加诉讼。以委员会的名义，代表在就业过程中，遭受性骚扰行为的单个受害人或集体向法院提起诉讼。企业（雇主责任）【责任主要落在HR等相关部门上】最后是企业责任。雇主是工作场所环境的最终控制者，有义务为雇员提供良好的工作环境，包

8、括不受性骚扰。企业可以从企业文化的建设，以及相关管理制度等两方面保障员工免受性骚扰。在企业文化方面，企业应当建立良好的企业文化环境，建立一个员工之间相互尊重、尤其是尊重女性员工的企业环境。接下来，我们将着重介绍企业如何在