韩国经济腾飞时期的贸易与贸易政策

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3、予韩凋经湃增长在不冠除段所起的作用玖及贸易与经济罐蕊篱瑟蠢二；：蒺蘩德囊瓣论。关麓词i国际贸易贸易依存废j比麟麟势‘蘩雾骥寨簇济撙长在60年代的早期．韩国主要是靠美’国的援助，以满足国内需求为主，未能积极参与国际经济活动，对外贸易在这时所起的作用很小，韩国的经济发展也很慢。本文下面就对韩国的对外贸易，从不同的角度和不同的阶段分别进行了分析。-◆一、贸易依存度与贸易特征分析在经济学界．人们常常用“贸易依存度”(贸易依存度=进出口额／国内生产总值)来反映一个国家的对外贸易活动对这个国家经济发展的影响和依赖程度的经济分析指标．将一个经济体分为内

4、向型或者是外向型。其比重的变化意味着对外贸易在国民经济中所处地位的变化。尽管我们不应该单单以一个经济体是内向型还是外向型来判断它的优劣，但是一个经济体是内向型还是外向型和它实行的发展战略是有紧密关系的。对于这样一个贸易依存度如此之高的国家，贸易表现出的特征也是值得关注的。对外贸易与经济发展是相互促进的。韩国制定的一系列政策决定了韩国在贸易发展中表现出来的特征。例如，韩国与哪些国家进行贸易，进口什么产品，出口什么产品，都是与韩国的比较优势有关的。韩国对外贸易的“很高的制成品比重”和“主要贸易伙伴集中在经济发展水平较高的国家或地区”，这两个特

5、征是与韩国的资源禀赋有很大关系的．韩国利用劳动力丰富的比较优势，出口制成品与发达国家的资本充裕的资源禀赋形成较好的互补关系。但是仅仅依靠不断扩大的进出口贸易就能够促进经济飞速增长了吗?本文分析了韩国在不同阶段实行的贸易政策，结果得出了否定的答案。’◆二、不同阶段贸易政策分析1．60年代的贸易政策韩国在60年代初，人民生活贫困，储蓄率低，资本积累严重不足。同时，韩国资源(煤，铁，钨，石灰石和高岭土等)十分有限，国内市场容量有限．仅靠内需拉动难以建立起现代化的工业体系，特别是那些规模效益显著的重化工业。因此，实施外向型战略．从外部引进资本和技

6、术．才有可能跳出纳克斯所说的“贫困恶性循环”。于是在1962年，韩国政府推出了第一个五年计划(1962—1966)，这是韩国发展中极为重要的五年。其主要内容是：通过发展加工出口工业，实现国民经济的自立。贸易立国的实质是实施“出口导向型”外贸发展战略。经济发展的侧重点从国内市场转向国际市场。到1966年．韩国出口达250．4百万美元．年均变化43．7％．1971年．出口达衄¨◆550．0百万美元，年均变化35．2％。这些数据体现韩国在第一，二个五年计划里出口导向战略的实施。给韩国的经济带来了巨大的发展．经济增长率在1966和1971年分别为

7、7．8％和9．5％．而且超过了目标经济增长率。这两个五年计划取得成功是有原因的。首先是韩国的特殊国情，韩国的自然资源有限，但是拥有丰富的劳动力，而且，我认为很关键的是，由于多年来在稀少的土地上耕种的韩国人民培养了强烈的生存意识，因此，尽管自然资源贫乏，但是韩国有高素质的工人这个人力资源，相对于其他国家来说，劳动力这个生产要素就是韩国的比较优势，因此在第一二个五年计划里。出口劳动密集型的产品是韩国产品的竞争力之所在。而韩国当时的政策也用得恰到好处，朴正熙总统上台之后．推行的出口带动经济增长的外向型发展战略是符合韩国的比较优势，因此在这两个五

8、年计划里韩国的出口在韩国的经济发展中发挥了重要的积极作用。2．70年代的贸易政策第三个五年计划开始于1972年．当时有三个目标．其中之一是发展重化工业。1973年，朴总统发表了“重化工业宣言”，全民开始全力以赴促进重化工业的生产和发展。韩国政府采取了加强思想教育和运用非物质性鼓励手段强化了出口。政府建立了综合贸易商社，给每个商社规定了出口的目标。这些综合商社．知道它们的命运将取决于政府，因此都尽量完成出口的指标。在70年代韩国出口增长很快．1979年的出口额是1975年的3倍。1971年的13倍。表4显示韩国的出口主要是依靠制成品的，而在

9、制成品中，轻工业比重逐渐缩小，从1971年的72．1％下降到1979年的51．4％。重工业的比重在出口中则日益增加。这与韩国在70年代实行重化工业是有直接关系的。但是从经济学的角度分析。这个政