七里河村改造安置房建设项目可行性研究报告

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1、七里河村改造安置房建设项目及一期工程第一章总论1．1项目名称与承办单位1.1.1项目名称七里河村改造安置房建设项目及一期工程。1.1.2承办单位承办单位名称：洛阳市西苑城市发展投资有限公司。法定代表人：郭建平。项目联系人：王小明。联系电话：13838850105。1.1.3项目拟建地点拟建项目位于洛阳市涧西区七里河村，东至涧河，西至洛阳铜加工厂围墙，南至中州西路，北至军安小区，是涧西区七里河村整体改造（城中村改造）项目的安置房建设项目。拟建项目位于洛阳市西部的黄金地段，新中国建立后，第一个五年计划期间，

2、全国156个重点项目，其中有6项建在涧西，涧西区是当时的中国特区。建设区域商业繁荣，交通、通讯方便，市政给排水管网完善，用电由市供电部门双回路供应，城中村现状与区域经济的发展极不协调，急需整体改造。为此，2006年4月涧西区城区改造指挥部即提交了该项目的“建设项目规划选址审批表”，并通过了洛阳市规划局的审批；2010年9月市长办公会批准立项，59并列入城中村改造计划；2013年即完成了拟建地块的总平面规划图，经洛阳市城乡规划局局务会研究通过（详见附件）。1．2可行性研究报告编制的依据和研究范围1.2.1

3、项目编制依据：（1）《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》。（2）承办单位提供的相关基础数据、技术资料等。（3）专业技术人员现场勘察的有关资料和数据等。（4）《洛阳市城镇总体规划（2008-2020）》。（5）洛阳市人民政府“关于涧西区涧河西侧中州路北侧地块控制性详规的批复（洛政文（2009）248号）”。（6）《洛阳市涧西区七里河村城中村改造征迁补偿安置办法》。（7）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）（8）洛阳市人民政府“关于加快推进棚户区改造实施办法的若干意见”（洛政（2014）5

4、号）。（9）洛阳市人民政府办公室“关于印发洛阳市城中村改造实施办法的通知”（洛政办（2012）125号）。（10）规划技术要点通知书。（11）洛阳市工程造价信息（2014年第2期）。1.2.2研究范围：根据国家发改委颁发的《可行性研究报告编制方法纲要》的要求，本报告研究工作的范围及内容如下：（1）探讨项目建设的意义和必要性；59（2）论证建设条件；（3）确定建设规模与工程方案；（4）安排项目建设进度；（5）研究环保、消防及节能措施；（6）研究项目投资规模，研究资金筹措方式。1．3承办单位概况洛阳市西苑

5、城市发展投资有限公司成立于2009年3月，法人代表：郭建平，注册资金叁亿元。该公司是法人独资企业，政府融资平台。洛阳市涧西区人民政府为充分发挥财政服务辖区经济的作用，加大市政基础设施建设和先进制造业集聚区基础设施建设融资和投资服务力度，成立了涧西区政府性投资公司——洛阳市西苑城市发展投资有限公司。该公司经营范围：政府授权管理的国有资产经营管理，项目投资，基础设施及土地开发投资。2012年顺利筹资1亿元的授信额度，为九都西路拆迁赔付工作顺利实施提供了保障。目前，该公司为推进涧西区城市化进程的步伐，积极筹集

6、资金，开展七里河村安置房改造项目的前期工作，为加速涧西区的城中村改造做出贡献。公司最高机构为董事会，董事会由三人组成，设董事长一名，董事长为企业法人代表。公司实行总经理负责制，董事长兼总经理，下设财务部、办公室、业务部、技术部共三部一室管理机构，有中高层管理人员、中级职称专业技术人员、部门主管等十余人。公司主要对工业、商贸业、服务业及基础设施投资。公司董事长郭建平，有着丰富的人生阅历，善于思考，59敢想敢干，有艰苦创业，开拓创新和多年的建设项目管理经验，有较强的组织管理能力和把握全局的能力，是一个很好的

7、管理人才。他以多年的管理经验及对城市发展的极大热爱投入本项目的开发建设中。加快城中村的改造步伐、建设洛阳、造福一方，体现了他“身卑未敢忘忧国”的情怀。政府支持，政策保驾，为该项目的顺利设施提供保证。1．4项目开发的理由城中村现象是我国城市化进程中的独特现象,随着城市发展步伐的加快,城中村在资源利用、人文景观、城市规划、环境卫生、村民社会保障等方面与城市的巨大差异逐步体现出来,城中村问题已经成为影响我国城市协调发展的主要问题,城中村改造是城市走向现代化的必经之路。城中村已成为我国大多数城市科学发展亟待解决

8、的问题。城中村改造是国内城市发展的必然选择与结果。对于城市的发展具有重大的意义，城中村改造有利于改善居民居住环境，提高居民生活水平，改变城市形象与面貌，增强城市辐射力和带动力，不断提高城市知名度和竞争力；解决城乡并存的二元结构，集约、节约利用土地，盘活土地使用效益，拓宽经济发展空间，提高居民经济收入；完善社会公共管理职能，优化社会公共管理方式，解决居民的居住、出行、医疗、教育、社保等保障问题。由于历史原因，洛阳城中村存在着环境、消防、治安等